Cтраница 4
Третий вопрос - логическое продолжение второго: следует ли относить налоговую ответственность к административной или рассматривать ее в качестве обособленного правового института. В пособии разграничены институты налоговой и административной ответственности, более того, дан детальный анализ составов налоговых правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями Налогового кодекса Российской Федерации, а также нарушений законодательства о налогах и сборах, имеющих признаки административных правонарушений. [46]
Принимая во внимание, что НК требует применения предусмотренных им мер налоговой ответственности с учетом степени вины, при подготовке проекта постановления о привлечении к налоговой ответственности необходимо выяснить наличие смягчающих или отягчающих вину обстоятельств, для чего следует получить объяснения налогоплательщика. Во избежание обвинений в нарушении прав налогоплательщика такие объяснения должны быть затребованы и получены в письменном виде или запротоколированы с подписанием протокола полномочным должностным лицом налогоплательщика. НК перечень смягчающих обстоятельств является открытым, при изложении обстоятельств совершения правонарушения в проекте постановления о привлечении к налоговой ответственности должны быть учтены все объяснения налогоплательщика. [47]