Cтраница 3
Я думаю, что у нас накопилось достаточно материала, чтобы дать определенные указания в этом вопросе. Особенно важно это потому, что у нас появилось на местах и в ЦК стремление организационно-инструкторские отделы выделить в особую отрасль. Когда у нас говорят о создании организационно-инструкторского отдела, то понимают под этим следующее: есть отдел, который занимается выработкой правильных организационных форм. Этот отдел в таком виде является совершенно неприемлемым для нашей практической работы. Организационно-инструкторский отдел есть отдел, который просто объединяет отделы информационный, учетный и включает в себя и группу разъездных работников. Только так нужно понимать этот отдел. Что касается остального, что касается сочинения общих инструкций, то это выполняется обыкновенно самим партийным центром, или секретарем или Организационным бюро, и вообще это дело коллегии, которая ведет всю основную руководящую работу. Что касается уездных комитетов, то я предложил бы здесь на съезде обсудить вопрос относительно построения некоторых их отделов, в частности о необходимости существования уездного отдела работы в деревне. Вопрос этот подымался и в некоторых партийных организациях, правда в частном порядке, в том смысле, что работа уездного отдела по работе в деревне и работа всей вообще уездной организации параллельны, поскольку большая часть последней ведется в деревне. Этот вопрос может быть также разрешен здесь. Во всяком случае он должен быть поставлен. [31]
В настоящий момент посылка агитационно-инструкторских поездов приостановлена вследствие топливных затруднений. Что касается пароходов, то к лету готовится спуск пяти пароходов: одного по Днепру, одного по Дону, одного по Каме и Белой, одного по Волге и одного в Астраханско-Каспийский район. Этот последний пароход в настоящее время уже подготовляется отделом агитпоездов Главполитпросвета при участии организационно-инструкторского отдела ЦК и ответственных работников Главрыбы. [32]
Информационно-статистический отдел изучает и статистически обрабатывает поступающий в Секретариат материал. Большая сложность работы, необходимость индивидуализировать каждый ответ, отсутствие нужного числа достаточно ответственных сотрудников вызывает то, что организационно-инструкторский отдел в своей работе несколько отставал от информационно-статистического. Тем не менее, отчет о работе этого отдела дает возможность нам установить увеличение связи ЦК с местными организациями, поскольку эта связь выражается не только в поступлении материала и писем с мост, но и в посылке инструктирующих писем. [33]
Кодификационный подотдел, возникший только в отчетный период, занимался подготовкой положений, инструкций и циркуляров, издаваемых как по инициативе организационно-инструкторского отдела, так и по инициативе других отделов Секретариата ЦК, а также собиранием всех местных изданий того же характера. В течение отчетного периода ( по 1 марта 1921 г.) через кодификационный подотдел прошло 140 циркуляров, инструкций и положений. Изданные ЦК циркуляры по числу своему мало превосходят цифру прошлого года ( 132), но они резко отличаются от прошлогодних по содержанию и качеству. В прошлогоднем отчете в счет циркуляров принимались все циркуляры, циркулярные телеграммы и письма о различного рода мобилизациях и в их число было сравнительно очень мало положений и инструкций. В текущем году в список циркуляров, приложенный к отчету организационно-инструкторского отдела, совершенно не вошли директивы мобилизационного характера, посылавшиеся учетно-распроделительным отделом и составляющие по 18 мобилизациям несколько десятков различных по своему содержанию телеграмм и писем. Эти телеграммы и письма учитываются лишь в числе исходящих номеров регистрации учетно-распределительного отдела. В числе же зарегистрированных кодификационным подотделом циркуляров имеются лишь положения, инструкции, циркуляры организационного и политического характера с постепенным увеличением процента организационных циркуляров. [34]