Отмена - акциз
Cтраница 2
Многие современники Менделеева, восхваляя в основном его борьбу за отмену акцизной системы, недооценивали, оставляли в тени другую, гораздо более важную сторону его борьбы и усилий. Следует особенно отчетливо подчеркнуть, что уже в тот период Менделеев выступал не только как борец и пропагандист за отмену акциза на керосин, хотя и придавал этому вопросу важное значение. [16]
Тем временем размеры добычи русской нефти стремительно увеличивались. По словам Менделеева, такие темпы роста нигде в других странах не наблюдались; в Америке никогда рост нефтяного дела не был столь быстр, как у нас со времени отмены акциза 1877 г. [ 29, стр. [17]
Расходы, связанные с этим контролем, должны были бы падать полностью на содовое производство, а в силу твердо установленных норм отпуска соли связали бы производственную деятельность содовых заводов. И действительно, отмена акциза на соль исключительно для содового производства не дала желательного результата. [18]
Произведенные за 1926 - 1929 гг. изменения выражались главным образом во введении новых или в повышении ставок ранее действовавших акцизов по предметам не первой необходимости ( спиртные напитки, табачные изделия, парфюмерно-косме-тические изделия) и снижении ставок или отмене акцизов на предметы необходимого массового потребления. [19]
 |
Скважина, пробуренная на нефть. [20] |
В Америке, экономически развивавшейся в то время быстрее России, бурение скважин началось в равнинных районах, где притоки нефти из скважин были значительно слабее, чем в Кавказских районах. Бурение велось хаотически, бессистемно, но объем его рос с каждым днем. В России бурение, как уже сказано выше, стало быстро развиваться только после отмены акциза. [21]
По моему мнению, реальный толчок всякому общему и важному народному делу определяется у нас во всех отношениях высшим государственным почином. Частной инициативы в России вообще мало и к ней одной нельзя питать большого доверия, да притом она, без опоры во власти, во многом действительно окажется бессильною. Даже простое внимание правительства, обращенное на известную отрасль промышленности, без особого содействия, уже много значит у нас. Так, нефтяное дело в Баку быстро развилось в ответ на три мероприятия: отмену откупа, продажу нефтяных земель и отмену акциза. Если же будет обращено внимание на многие и разные технические предприятия, да будут особо поощряться первые примеры - успех не только вероятен, даже несомненен, потому что выгодных дел у нас масса, а за очевидными выгодами пойдут. Начинателям будет трудно, а подражателям - во много раз легче. Для того же, чтобы всему миру стала очевидною основная мысль об необходимости развития заводского и фабричного дела в России для ее преуспеяния - а потому и берется это дело под особое, внимательное попечение правительства, - необходимо обособить ведение промышленностью и торговлею в особое министерство. Ныне, как известно, оно в ведении Министерства финансов и, в силу одного этого обстоятельства, народом считается, что правительство смотрит на заводы только как на статью дохода правительственного. Отделить промышленное дело от Министерства финансов нужно для того, чтобы всем стало очевидным, что не для фискальных целей, не для обложения новыми налогами, а для прямой пользы развития народа необходимы фабрики и заводы в количестве, сообразном с размерами и средствами России. Учреждение особого ведомства промышленности будет знаменем нового мирного направления России, поднимет тотчас кредит России за границею уже по одному тому, что заводы дадут новые богатства и уменьшат страх войны, а для народа это покажет, что на завод правительство смотрит, как на важное общее дело, а не считает заводы только одним особым средством неокладных сборов. Когда-то много говорилось у нас о необходимости сельскохозяйственного министерства в отдельности от Министерства государственных имуществ, но, конечно, гораздо важнее учреждение отдельного министерства для всей производительной предприимчивости: сельскохозяйственной, горной, заводской и фабричной. [22]
В 1887 - 1888 гг. вновь возник вопрос о введении акциза на керосин. Поскольку, однако, вопрос в правительстве в принципе был уже предрешен, то Менделеев главное внимание уделил рассмотрению системы и форм акцизного обложения. Повторив многие свои прежние ( от 1886 г.) доводы и подробно проанализировав историю введения и затем отмены акциза в Америке, он убедительно показал невозможность принять систему налога с возвратом. Он предлагал также, если будет введен акциз, ограничиться малою нормою акциза, а не так, чтобы получилось чуть ли не рубль на рубль. В случае принятия дифференцированных ставок акциза на обычный и утяжеленный керосин, как это предусматривалось предложениями Рагозина, Менделеев обстоятельно разъяснил, какие меры надо принять, чтобы не получилось нежелательных осложнений, обмана государства со стороны недобросовестных предпринимателей. Ученый заботился о сохранении за Россией возможности успешно конкурировать с американской торговлей нефтепродуктами и о возможно более широкой доступности нашего керосина на внутреннем рынке. Однако только часть рекомендаций Менделеева была учтена правительством. [23]
Страницы: 1 2