Cтраница 1
Отношение государства и его органов к действующему праву характеризует политико-правовой режим данного государства. Для оценки политико-правового режима существенно важны: гарантированность законом прав и свобод личности, степень распространения этих прав и свобод на членов общества; обязательность правовых норм для государственных органов, как юридическая, так и фактическая связанность их правом. [1]
Отношение государства к проблемам ООС отражается в Конституции страны и законодательных документах. Основные положения политики государства в данной области детализируются в специальных государственных программах. Так, в России экологическая политика на уровне государства наиболее четко сформулирована в Экологической доктрине РФ. Как отмечено в этом документе, к числу основных факторов деградации природной среды относятся ресурсодобывающие и ресурсоемкие секторы в структуре экономики. [2]
Эволюция отношения государства и общества к окружающей природной среде видится в переходе от общих экологических издержек ( убытков) к микротоксичности и дозированным физическим полям ( воздействиям) на локальных участках территории, в обитаемых помещениях ( индивидуальным рискам); от улучшения состояния окружающей природной среды к ее устойчивости; от жесткого государственного регулирования нормативно-методической, природоохранной деятельности в дорожно-транспортной сфере к регулированию на уровне крупных корпоративных структур, ассоциаций и объединений ( добровольный экологический аудит и менеджмент, стандарты предприятий); от самостоятельной оценки экологических издержек в проектах транспортных сооружений, деятельности дорожно-эксплуатационных и подрядных строительных организаций к постепенному включению этих издержек в структуру общих затрат, по которым оценивают эффективность деятельности организаций. [3]
В отношении государства: по Закону о банковской деятельности 1933 г. термин применим к любой организации, которая либо принадлежит банку или контролируется им на основании владения пакетом акций, либо принадлежит акционерам банка, либо руководители которой одновременно являются директорами данного банка. Применительно к налогам консолидированная налоговая декларация фирм, материнской компании которых или какой-либо иной организации принадлежит не менее 80 % их неголосующих акций, исключая привилегированные акции. При инвестировании в соответствии с Законом об инвестициях этим термином обозначается любая фирма, 5 % или более выпущенных голосующих акций которой прямо или косвенно принадлежит другой организации. [4]
Разумеется, отношение государства к конкуренции противоречиво. С одной стороны, государство объективно тяготеет к монополистическим образованиям, с другой стороны, монополии стремятся к уничтожению конкуренции. Это обстоятельство порождает ряд вопросов. [5]
Но ведь отношение государства, особенно республики, к религии есть не что иное, как отношение людей, образующих государство, к религии. Отсюда следует, что человек освобождается от какого-либо ограничения через посредство государства, освобождается политически, когда, в противоречии с самим собой, он возвышается над этим ограничением абстрактным и ограниченным, частичным образом. Далее следует, что человек, освобождаясь политически, достигает свободы окольным путем, через посредствующее - хотя и необходимое - звено. Отсюда же следует, наконец, что человек даже тогда, когда он при посредстве государства объявляет государство атеистом, все еще остается религиозно-ограниченным именно потому, что признает себя самого лишь окольным путем, лишь с помощью посредствующего звена. Религия и есть признание человека окольным путем, признание через посредника. [6]
Во-вторых, отношение государства к страхованию положительно изменилось. В законах, регламентирующих эксплуатацию опасных объектов, предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственноспт. Исполнительная власть в лице министерств и ведомств активно использует страхование для защиты своих имущественных интересов. [7]
Но ведь отношение государства, особенно республики, к религии есть не что иное, как отношение людей, образующих государство, к религии. Отсюда следует, что человек освобождается от какого-либо ограничения через посредство государства, освобождается политически, когда, в противоречии с самим собой, он возвышается над этим ограничением абстрактным и ограниченным, частичным образом. Далее следует, что человек, освобождаясь политически, достигает свободы окольным путем, через посредствующее - хотя я. Религия и есть признание человека окольным путем, признание через посредника. [8]
Что касается отношений государства и личности при социализме, то они связаны правом постольку, поскольку существует необходимость в закреплении их взаимных прав и обязанностей. Право, выражающее волю всего народа, обеспечивает оптимальное сочетание интересов общества, государства и личности. Такое сочетание неразрывно связано с развитием социалистической демократии, которая создает предпосылки не только для полного и всестороннего осуществления каждым членом общества своих прав, но и для широкого общественного контроля за законностью. [9]
Проявляется в покровительственном отношении государства ( фирмы) к зависимым от них субъектам - государствам, народам, работникам. [10]
Социализм принципиально изменил отношение государства ( нового и высшего типа) к трудящимся и трудящихся к нему. [11]
При этом должно измениться отношение государства к науке, которую необходимо освободить от всех форм бюрократического управления. Академия наук СССР и союзных республик, отраслевые академии будут освобождены от административных функций и превратятся в общественные организации, управляемые сообществом ученых на демократических началах, в обстановке пол ной гласности, публичного обсуждения предложений и проектов, претендующих на финансирование, с исключением монополизма какихглибо отдельных научных школ. [12]
Развитие гражданско-правовых начал в отношениях государства и инвестора, обеспечивающих реальное равенство сторон, не означает, вместе с тем, посягательства на прерогативы государства. С одной стороны, оно-партнер частного инвестора, но, с другой, оно же осуществляет контроль за его деятельностью. [13]
Денонсация действительна только в отношении денонсирующего государства. Конвенция остается в силе для всех остальных Договаривающихся Государств. [14]
Применение концессионных договоров для оформления отношений государства ( собственника недр) и инвесторов ( недропользователей) в практике зарубежных стран шло параллельно с совершенствованием концессионного законодательства и законодательства о недрах. [15]