Cтраница 2
Если считать душу у одушевленного существа частью более важной, нежели тело, то и в государстве душу должно признать более важной, чем все относящееся лишь к удовлетворению его насущных потребностей. А этой душой государства являются военные и те, на кого возложено отправление правосудия при судебном разбирательстве; сверх того, совещающиеся, о государственных делах, в чем и находит свое выражение политическая мудрость. И для дела довольно безразлично, поделены ли эти функции среди тех или иных лиц, или же они объединены в руках одних и тех же: ведь к служить воинами, и обрабатывать землю зачастую приходится одним и тем же людям. [16]
Важнейшим фактором успеха программы является соблюдение норм. В этом определенную роль играют местные особенности, такие, например, как отличия в отправлении правосудия, вытекающие из различных источников права и, в конечном счете, противоречащие друг другу. Это не способствует успеху дела. Данная сложность представляет особую проблему для организаций, располагающих обширной сетью местных филиалов, подпадающих под различную юрисдикцию региональных и общегосударственных органов власти. [17]
Спектр политических прав и свобод граждан России весьма широк и разнообразен. Это не только традиционные права на участие в выборах в государственные органы, управление государственными делами и отправление правосудия, но и многие другие. [18]
Оговоренные в настоящей главе иммунитеты, исключения и привилегии предоставляются в интересах Агентства, и оно может отказываться от них в таком объеме и на таких условиях, которые оно определит, в тех случаях, когда такой отказ не наносит ущерба его интересам. Агентство отказывается от иммунитета любого из сотрудников своего персонала в тех случаях, когда, по его мнению, этот иммунитет препятствует отправлению правосудия и когда отказ от него не наносит ущерба интересам Агентства. [19]
Оговоренные в настоящей главе иммунитеты, исключения и привилегии предоставляются в интересах Агентства, и оно может отказываться от них в таком объеме и на таких условиях, которые оно определит, в тех случаях, когда такой отказ не наносит ущерба его интересам. Агентство отказывается от иммунитета любого из сотрудников своего персонала в тех случаях, когда, по его мнению, этот иммунитет препятствует отправлению правосудия и когда отказ от него не наносит ущерба интересам Агентства. [20]
Обеспечить более тщательный подбор кадров в эти органы, укрепив их людьми, способными по своим деловым и морально-политическим качествам решать ответственные задачи по отправлению правосудия и осуществлению прокурорского надзора; больше проявлять заботы об идейной закалке и юридической подготовке работников, повышать их личную ответственность за безупречное выполнение своего служебного долга. [21]
В постановлении подчеркивается, что вся деятельность работников прокуратуры и суда должна основываться на строжайшем соблюдении социалистической законности и проходить в обстановке высокой ответственности за порученное дело, безупречного выполнения служебного долга. Необходимо улучшить работу с кадрами судебных, прокурорско-следственных органов и учреждений юстиции, укрепив их людьми, способными по своим деловым и морально-политическим качествам решать ответственные задачи по отправлению правосудия и осуществлению прокурорского надзора, больше проявлять заботы об идейной закалке и юридической подготовке работников. [22]
Ряд пунктов Конвенции сформулирован достаточно расплывчато. Статья - Доступ к экологической информации - содержит массу ограничений, связанных с конфиденциальностью коммерческой и промышленной информации, с возможностью отрицательного влияния на международные отношения, национальную оборону или государственную безопасность, отправление правосудия, на соблюдение права интеллектуальной собственности, интересов третьей стороны. В предоставлении экологической информации может быть отказано, если государственный орган не располагает запрашиваемой информацией ( хотя такой орган должен в течение 30 дней сообщить, к кому следует обратиться) или если просьба является необоснованной, или сформулирована в слишком общем виде. [23]
Испании, РФ, Монголии, Словакии, Узбекистана) обобщенное название комплекса политических прав граждан, обычно включающего право избирать и избираться в органы государственной власти и местного самоуправления, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе и на участие в отправлении правосудия. Закреплено в ст. 32 Конституции РФ. [24]
С особенно глубоким сожалением должен был я заключить как из отдельных сообщений местных властей, так и из официальных газет, что отдельные судебные чиновники, невзирая на особые обязанности, связанные с их профессией, отчасти дали увлечь себя на совершение явно незаконных действий, отчасти же не обнаружили достаточно мужества и неустрашимости, особенно необходимых для успешной борьбы с терроризмом. Я полагаю, что по отношению к таким лицам также будет устанавливаться состав преступления, а в случае необходимости будет возбуждаться следствие без послаблений и без всякого промедления, ибо чиновники, стоящие на страже правосудия, которым вверено сохранение уважения к закону, совершают двойное преступление, сами нарушая еакон; а ускорение процедуры против них особенно необходимо, так как в руках подобных чиновников не должно оставаться отправление правосудия. В тех случаях, когда среди виновных находятся чиновники, против которых, согласно существующим правилам, не может сыть предпринято формальное следствие или полагающееся в таких случаях временное отрешение от должности без согласия высшей инстанции, надлежит приступать к установлению фактов в видах обоснования следствия, не дожидаясь специального разрешения, а затем возможно скорее получать требуемое разрешение. Относительно референдариев и сверхштатных чиновников не следует забывать, что их увольнение с государственной службы регулируется особыми правилами. [25]
Этим они отличаются от доходов с государственных имуществ и займов. Право взыскивать налоги всегда было одним из суверенных прав государства, так же, как чеканка монеты и отправление правосудия. Из этого следует, что перечень налогов, методика их исчисления и порядок взимания устанавливаются в одностороннем порядке. Однако следует заметить, что противоречие между согласием на установление налогов и принудительным характером их взыскания только внешнее. Согласие на установление налогов дает парламент, представители нации в целом. Следовательно, налоги сами по себе демократичны. Фактически демократический характер налогов определяется волей народа к экономической свободе. Осознавая необходимость финансирования общественных потребностей, общество добровольно возлагает на себя обязательство по отчуждению части собственных доходов в пользу государства. Если воля к экономической свободе не всеобща, большинство нации безучастно относится к формированию парламента из политиков-профессионалов, то налоги, как правило, устанавливаются в интересах правящего режима. [26]
Дееспособность президента - главная черта, которая характеризует хорошее правительство. Это жизненно важно для защиты сообщества от посягательств иностранных держав. И не менее важно для должного функционирования законов, для защиты собственности от незаконных и своевольных объединений, которые иногда мешают отправлению правосудия, для обеспечения безопасности свободы против интриг и войны амбиций, фракций и анархии. Каждый хоть немного знакомый с историей Рима знает, как часто республике приходилось искать спасения в абсолютной власти одного носившего могущественный титул диктатора, обеспечивающего защиту как против интриг амбициозных индивидуумов, стремившихся к установлению тирании, и целых мятежных классов сообщества, поведение которых грозило вообще уничтожить любое правительство, так и против внешних врагов, вынашивающих планы завоевания и разрушения Рима. [27]
Исторически характер слоя должностных лиц, на которых правитель опирался в своей борьбе с сословиями, был весьма различен; в Азии и на Западе в раннем средневековье это были клирики, в Передней Азии - рабы и клиенты, в Риме - отчасти вольноотпущенники, в Китае - образованные интеллектуалы и, наконец, на Западе в новое время ( как в церкви, так и в политических союзах) - юристы. Прежде всего следует различать материальную рационализацию отправления правосудия патримониальным властителем, стремящимся осчастливить своих подданных в утилитарном и социально-этическом отношении, подобно тому, как это делает глава семьи, от формальной рационализации, проводимой образованными юристами посредством установления общих для всех государственных подданных правовых норм. Как ни размыты границы между той и другой ( например, в Вавилоне, в Силиции при Штауфенах, в Англии при Стюартах, во Франции в правление Бурбонов), разница, безусловно, существует. [28]
Смита ограничивает сферу действия налога. Только расходы на общественную оборону и на поддержание достоинства верховной власти должны покрываться общими сборами со всего общества, т.е. налогами. Все остальные расходы, связанные с отправлением правосудия, с содержанием общественных заведений и работ, учреждений общественного образования и религиозного воспитания, должны оплачиваться специальными пошлинами, хотя и здесь А. Смит говорит, что недобор пошлин должен покрываться сборами со всего общества, налогами. [29]
В гражданском судопроизводстве разрешаются дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и некоторых иных правоотношений. Задачи правосудия по гражданским делам заключаются в правильном п быстром рассмотрении и разрешении дел в целях охраны общественного строя СССР, социалистической системы хозяйства и социалистической собственности, защиты политических, трудовых, жилищных п других личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, а также прав и охраняемых законом интересов государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности, предупреждению правонарушений и воспитанию граждан в духе исполнения законов и уважения правил общежития. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, принципы, права и обязанности суда при отправлении правосудия по гражданским делам; определяют подведомственность и подсудность рассматриваемых споров, правовое положение участников гражданского судебного процесса; регламентируют ход судебного разбирательства, порядок вынесения и обжалования судебного решения и его исполнения. [30]