Cтраница 4
Плановое задание устанавливают исходя из анализа и сопоставления эксплуатационных норм водопотребления населением ( ЭНВН), фактически достигнутого уровня отпуска воды населению в расчете на одного жителя, оценки возможности его снижения за счет осуществления организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рациональное использование воды, или необходимости увеличения, если достигнутый уровень подачи воды недостаточен даже при сокращении ее потерь. Общий объем отпуска воды населению определяют умножением планового задания по отпуску воды населению в расчете на одного жителя на численность обслуживаемого водопроводным предприятием населения в планируемом году. [46]
Плановый объем отпуска воды должен быть равен сумме установленных лимитов. [47]
Очевидно, что правильно сориентированным персонал окажется лишь в том случае, если, с одной стороны, плановые задания будут устанавливаться исходя из рациональной потребности в воде населения и других потребителей ( с учетом имеющихся водных ресурсов, мощности систем водоснабжения, а также целесообразности использования для тех или иных производственных нужд воды питьевого качества), а с другой - если работники коммунальных предприятий будут наделены функциями контроля за использованием воды, облечены соответствующими полномочиями и нести полную ответственность за техническую политику в этом вопросе в пределах сферы деятельности предприятии. Показатели, побуждающие наращивать объем отпуска воды без учета требований ее рационального использования, не отвечают народнохозяйственным интересам. [48]
В качестве основного показателя, определяющего спрос на водообеспечение и утверждаемого вышестоящей организацией, должен выступать объем полезно отпущенной воды. При этом методика расчета плана отпуска воды должна быть в корне изменена. Учитывая практически неограниченное разнообразие форм, схем и методов использования воды для различных народно хозяйственных нужд, представляется целесообразным разрабатывать плановые задания по реализации воды для каждой категории потребителей отдельно, по индивидуальным единичным показателям расхода воды ( нормативам), устанавливаемым в каждом отдельном населенном пункте в соответствии со сложившимися местными особенностями. [49]
ФМП начисляется в плановом размере. В то же время при отпуске воды населению и коммунально-бытовым предприятиям в плановом размере ( вариант 4), суммарный ФМП оказывается ниже планового, так как допущено превышение лимита расходов. В вариантах 3 и 6 показано, что при отпуске воды населению и коммунально-бытовым предприятиям с превышением плановых заданий ФМП может быть ниже ( вариант 3) или выше ( вариант 6) планового размера, что зависит от уровня выполнения планового задания по отпуску воды населению в расчете на одного жителя. Из табл. 39 нетрудно видеть, что превышение плановых заданий по отпуску воды населению и коммунально-бытовым предприятиям стимулируется в том случае, если такое превышение оказывается целесообразным и связано с расширением сферы обслуживания населения, которое не было предусмотрено на стадии разработки плана. Критерием оценки этой целесообразности является плановое задание по отпуску воды в расчете на одного жителя. Если превышение общего объема отпуска воды не приводит одновременно к превышению планового задания в расчете на одного жителя, то это свидетельствует о целесообразности такого превышения, и коллектив за это дополнительно поощряется. В противном случае ( варианты 3 и 5) коллектив лишается части ФМП. [50]
Кроме того, при отборе предприятий безусловно следует также учитывать его территориальное расположение в общей схеме водоснабжения и сложившиеся условия водообеспечения в прилегающих к нему районах. Последнее требование крайне важно для сокращения отпуска воды в первую очередь тем промышленным предприятиям, которые расположены в районах, где население испытывает перебои в водоснабжении. [51]
Таким образом, чтобы предприятие могло соблюдать установленный лимит, ему необходимо определенное время на реализацию перечисленных мероприятий. Следовательно, помимо установления объема лимита на отпуск воды, следует также определить и срок, начиная с которого предприятие должно систематически в него укладываться. [52]
Объем водопотребления на производственные нужды определяют на основе расчета объема производства и норм водопотребления. При расчете плановой потребности в воде лимита отпуска воды, сброса сточных вод используют индивидуальные нормы и нормативы. Применение их должно обеспечить рациональное использование водных ресурсов. [53]
Другой группой показателей статистики жилищно-коммунального хозяйства являются показатели численности, состава и размещения жилищных и коммунальных предприятий и организаций, их производственных мощностей и использования. Осуществляется статистический учет объема услуг этих предприятий ( отпуска воды водопроводами, пропуска сточных вод канализационной сетью, отпуска газа и тепла), материальной базы, работников и результатов их финансово-хозяйственной деятельности. [54]