Cтраница 2
Все правила настоящего Положения, касающиеся семей умерших, соответственно распространяются ( поскольку не оговорено иное) и на семьи безвестно отсутствующих, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. При этом семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. [16]
Семья, имеющая право на пенсию по случаю потери кормильца, может обращаться за назначением - пенсии в любое время после смерти или установления безвестного отсутствия кормильца без ограничения каким-либо сроком. [17]
Все правила настоящего Положения, касающиеся семей умерших, соответственно распространяются ( поскольку не оговорено - иное) и на семьи безвестно отсутствующих, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. При этом семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям Погибших на фронте. [18]
В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. [19]
К заявлению о назначении пенсии семье умершего пенсионера из числа военнослужащих должны быть приложены: свидетельство органа записи актов гражданского состояния ( загс) о смерти пенсионера ( или документ о безвестном отсутствии), справка домоуправления или сельского Совета ( или другие документы) о составе членов семьи пенсионера, находившихся на его иждивении, a з необходимых случаях также документы, указанные выше в подпунктах в и г настоящего пункта. Если пенсионер до призыва на военную службу работал в качестве рабочего, служащего или члена артели промысловой кооперации, то его-заработок определяется по документам, имеющимся в его пенсионном деле. [20]
Для назначения пенсии родителям военнослужащих, погибших ( умерших) в период прохождения военной службы, достаточно представления документа, выданного военным комиссариатом, воинской частью, госпиталем или иным военным учреждением, удостоверяющим факт смерти ( гибели), дату и причину смерти военнослужащего, или документа о безвестном отсутствии, а также документа, подтверждающего прохождение военной службы по призыву. Документ о гибели военнослужащего, выданный на имя родителя, если в нем указаны родственные отношения, является основанием для назначения пенсии по Закону РФ от 21 мая 1993 года без дополнительного подтверждения факта родственных отношений. [21]
Все договоры устанавливают, что дееспособность гражданина определяется по закону страны его гражданства. Производство по делам о безвестном отсутствии и о признании умершим прежде всего компетентны вести органы той страны, гражданином к-рой являлось лицо. Договоры, как правило, содержат общую статью по вопросам наследования, где говорится, что граждане др. государства приравниваются к отечественным гражданам в отношении способности приобретать по наследству права и имущество, в отношении условий, на к-рых переходят к наследникам эти права и имущество. В области семейного права наиболее широко регулируются вопросы отношений между родителями и детьми, усыновления и опеки. Исходным принципом при решении вопросов имущественных отношений между родителями и детьми является принцип гражданства ребенка. В отношении вопросов усыновления основным является принцип гражданства усыновителя. По вопросам опеки предусматривается, что она относится к компетенции органов той страны, гражданином к-рой является подопечный. [22]
Основанием возникновения управления имуществом является договор. Договор на основании властного акта заключается в интересах собственника, когда он сам не может выразить свою волю ( недееспособность, безвестное отсутствие), либо в интересах третьих лиц - банкротство. [23]
Одной из сторон налогового правоотношения является налогоплательщик - физическое лицо. Вместе с тем возможны ситуации, когда о гражданине-налогоплательщике длительное время нет никаких сведений в месте его постоянного жительства. Для устранения такой неопределенности в субъекте правоотношений существует гражданско-правовой институт безвестного отсутствия. [24]
Роль и значение безвестного отсутствия резко возрастают в экстремальных ситуациях. Так обстояло дело в годы войны, когда произошло разъединение миллионов семей, многие из которых так и не смогли воссоединиться. После распада Союза ССР и возникновения целого ряда конфликтов на межнациональной и этнической почве как на территории России, так и в ставших независимыми государствах, входивших ранее в состав Союза, вновь участились случаи, когда для устранения неопределенности в гражданских правоотношениях приходится обращаться к институту безвестного отсутствия. [25]
Если гражданин безвестно отсутствует не менее пяти лет, то он может быть объявлен судом умершим. Сказанное не означает, что объявлению гражданина умершим всегда должно предшествовать признание его безвестно отсутствующим. Закон не устанавливает прямой зависимости объявления лица умершим от факта признания его безвестно отсутствующим. Речь идет только о том, что основания во многом совпадают. Как и при безвестном отсутствии, объявление умершим происходит при условии безвестности отсутствия гражданина в месте его жительства, а также невозможности устранить неизвестность его отсутствия. Длительность же отсутствия для объявления гражданина умершим составляет, по общему правилу, 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предпблагать его гибель от определенного несчастного случая - 6 месяцев. Иной подход применяется при объявлении умершими военнослужащих, а также других граждан, пропавших в связи с военными действиями. В этом случае решение может быть вынесено судом не ранее, чем через два года после окончания военных действий. [26]
Любое заинтересованное лицо ( наследники, казна, кредиторы) могли просить суд об учинении публикации о безвестно отсутствующем и принятии мер к сохранности его имущества. В случае явки безвестно отсутствующего в этот период опека отменялась и имущество принималось явившимся гражданином. Если же в течение 5-летнего срока отсутствующий не объявлялся, суд вторично рассматривал дело о безвестном отсутствии и, исследовав материалы дела, выносил решение о признании лица безвестно отсутствующим. При этом брак, в котором состоял безвестно отсутствующий, мог быть расторгнут по заявлению его супруга, а имущество передавалось в управление наследникам. [27]
Регулирование гражданских отношений предполагает участие гражданина в правоотношениях. Возможны, однако, ситуации, когда длительное время никаких сведений о гражданине в месте его постоянного жительства нет. Предпринимаемые попытки его разыскать оказываются безрезультатными. Возникает неопределенность в субъекте гражданских правоотношений. С одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой, его невозможно обнаружить. Чтобы избежать подобной неопределенности, во всех отношениях нежелательной, законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют институт безвестного отсутствия. [28]
Права находятся в состоянии беспрерывного движения; они возникают, переходят от одних лиц к другим, непрестанно изменяют свой вид. Все это происходит под влиянием юридических фактов. Обыкновенно под именем юридического факта разумеется всякое событие, за которым признается способность устанавливать или прекращать права. Право может изменяться не только вследствие мимолетных событий, но и под влиянием длящихся состояний. Право, конечно чможет измениться вследствие такого мимолетного события, как смерть: но оно может измениться и вследствие таких Длящихся состояний, как чье-либо десятилетнее давностное владение или пятилетнее безвестное отсутствие. [29]