Охрана - животное миро
Cтраница 3
 |
Ареал ондатры. [31] |
Роль, которую животные играют в экосистемах и биосфере, индивидуальность свойств и полезных качеств, во многом еще непознанных, присущих каждому виду животных, и их значение для человека делают охрану животного мира делом государственной важности. [32]
В 1963 году вышла в свет книга Рейчел Карсон Безмолвная весна, вызвавшая настоящую бурю страстей среди тех, кто занимается производством химических препаратов, с одной стороны, и тех, кто борется за охрану животного мира, с другой. Несмотря на известную предубежденность и некоторые неточности, книга, бесспорно, сыграла положительную роль в профилактике загрязнения окружающей среды. При изучении проблемы членистоногих и вызываемых ими заболеваний всегда желательно помнить об опасностях, связанных с применением инсектицидов. Вместе с тем нельзя подходить к вопросу однобоко. [33]
Наряду с названными мерами Федеральный закон О животном мире ( ст. 54) предусматривает в качестве меры экономического стимулирования охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира премирование должностных лиц и граждан, осуществляющих охрану животного мира, за выявленные нарушения законодательства РФ об охране и использовании животного мира. [34]
Государственный контроль за охраной и использованием животного мира имеет своей задачей обеспечить выполнение всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами обязанностей по охране животного мира, соблюдение установленного порядка пользования животным миром и иных правил, установленных законодательством об охране и использовании животного мира. [35]
Нормативы ПДК вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда, охраны растительного и животного мира. При этом следует отметить, что, например, в 1996 г. средние за год концентрации загрязняющих веществ превысили установленные нормы ПДК в воздухе 205 городов с населением 65 4 млн человек. Наиболее сильное загрязнение воздуха отмечается в Москве, Екатеринбурге, Красноярске, Магнитогорске, Новосибирске, Челябинске и Кемерово. Однако в 1998 г. из-за сокращения общего объема производства, в Москве впервые за последние десятилетия отмечено снижение вредных выбросов в атмосферу на 5 %, причем 92 3 % вредных выбросов в воздух столицы пришлось на долю автомобильного парка, который к концу 1998 г. насчитывал 2 2 млн единиц. Особенно неблагоприятное состояние воздушной среды отмечается на транспортных развязках и автомагистралях городов. Наибольшую опасность для человека представляет свинец, соединения которого используют в качестве антидетонационных присадок к бензину. [36]
Нормативы предельно допустимых концентраций ( ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда, охраны растительного и животного мира. [37]
Поэтому он определяет экологическое право как самостоятельную отрасль, представляющую собой систему правовых норм, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей природной среды ( экологические отношения) в целях предотвращения и устранения вредных химических, физических и биологических воздействий на нее, а также отношения по поводу обеспечения правового режима особо охраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира. Вряд ли с этим можно согласиться: воздействие на окружающую среду, например, при размещении отходов является ни чем иным, как ее использованием. [38]
Приняты и вступили в действие федеральные законы О животном мире ( 1995), Об особо охраняемых природных территориях ( 1995), Об экологической экспертизе ( 1995), Уголовный кодекс Российской Федерации ( 1996), Лесной кодекс Российской Федерации ( 1997) и около 20 других федеральных законов, прямо или косвенно регулирующих отношения в области охраны животного мира. В этой работе активно участвуют и субъекты Российской Федерации. В развитие норм этих федеральных законов Президентом и Правительством Российской Федерации приняты более 60 правовых нормативных актов Российской Федерации по охране окружающей природной среды и биологического разнообразия. [39]
Основу этого раздела экологического законодательства образуют общие положения, установленные Федеральным законом Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г. Специальные предписания содержатся в Федеральных законах О животном мире от 24 апреля 1995 г., Об особо охраняемых природных территориях от 14 марта 1995 г., О континентальном шельфе Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. и др. Значимые для охраны животного мира положения включены в Земельный, Водный и Лесной кодексы. За нарушения этого законодательства предусматриваются меры административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. Как и экологическое законодательство в целом, данный раздел не кодифицирован пока должным образом, что снижает эффективность его реализации. [40]
В планах разрабатываются мероприятия, обеспечивающие ускорение строительства и ввод в действие сооружений и объектов водоснабжения, водоочистки, канализации, очистки и обезвреживания сточных вод. В их содержание входят такие мероприятия, как предохранение почвы от ветровой и водной эрозии путем сокращения объема и продолжительности земляных работ и восстановление растительного покрова после окончания этих работ; сохранение плодородного слоя почвы и использование его для рекультивации земель после окончания работ, сохранение растительности на участках, отводимых под застройку, а также утилизация сносимой растительности ( деревьев, кустарников) в качестве посадочного материала для озеленения территорий и проти-воэрозионных мероприятий; бережное отношение к природоохранным зонам, охране растительного и животного мира; предотвращение загрязнения почвы отходами строительного производства. [41]
Органы охотничьего хозяйства контролируют как состояние животного мира в природных условиях, так и все виды деятельности, оказывающие на него влияние. В случаях нарушений правил охраны животного мира они принимают меры к прекращению этих нарушений и привлечению к ответственности виновных. В отношении промышленных предприятий обычно применяются меры материальной ответственности за ущерб, причиненный охотничьему хозяйству. [42]
Эксплуатацию охотничьих животных следует проводить по принципу расширенного воспроизводства. Достижения экологии доказывают, что рациональное использование охотничьих ресурсов не только не противоречит охране животного мира, но и способствует ей. [43]
Конечно, отдельные нормы, правовые общности и даже институты ( например, правовая охрана редких и исчезающих видов животных, охрана животного мира) существовали издавна, регулировали различные стороны некоторых опасных видов деятельности. [44]
УЧАСТКИ ЗАЩИТНЫЕ - специально выделяемые участки территорий и акваторий, необходимые для обеспечения жизненных циклов животных; предусмотрены Законом о животном мире. Закона устанавливает, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. [45]
Страницы: 1 2 3 4