Cтраница 2
Детально изложена концепция экологической безопасности, проанализированы антропогенные воздействия на окружающую среду, а также методы и способы ее защиты. Значительное внимание уделено характеристике мониторинга окружающей среды, правовым и экономическим основам охраны среды обитания. [16]
Из этого определения следует три основных требования к эксплуатации месторождений нефти и газа в зонах ГОШ: а) отказ от слепого копирования стандартных схем разработки залежей углеводородов, особенно в части, касающейся заводнения пластов; б) подчинение службы радиационной безопасности практике промыслового дела, рационального использования ресурсов недр и охраны среды обитания; в) создание действенных механизмов медико-биологической и социальной защиты работников промыслов и населения, длительное время находившихся в зонах ГШВ. [17]
Примером подобной комбинации является такое всеобъемлющее свойство, как качество жизни. За рубежом, а в последнее время и в нашей стране все чаще проблему защиты интересов и прав потребителей стали рассматривать именно с позиции качества жизни. Это понятие включает целый ряд аспектов процесса удовлетворения человеческих потребностей: качество товаров и услуг, охрана среды обитания, обеспечение физического и морального здоровья, качество образования и пр. [18]
Глава VII посвящена экономическому регулированию охраны и использования объектов животного мира, а гл. Здесь в ст. 55 дается перечень составов правонарушений: нарушение порядка осуществления пользования животным миром, а также незаконный ввоз в Российскую Федерацию животных или растений, признанных наносящими ущерб объектам животного мира, занесенным в Красные книги; нарушение правил охраны среды обитания животных, правил создания зоологических коллекций и торговли ими, а равно самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание объектов животного мира; нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинившее ущерб животному миру; уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира или совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их обитания; нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром; несоблюдение правил китобойного промысла; ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы объектов животного мира, их продуктов и частей без соответствующего разрешения; нарушение требований по предотвращению гибели объектов животного мира в процессе хозяйственной деятельности и при эксплуатации транспортных средств; нарушение режима охраны объектов животного мира в государственных природных заповедниках, государственных природных заказниках, заповедных зонах национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях, акваториях; уничтожение или повреждение аншлагов и других знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам; нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование животным миром и разрешений на изъятие объектов животного мира из среды их обитания; сокрытие или искажение информации о состоянии и численности объектов животного мира, имеющей важное значение для безопасности населения и домашних животных, устойчивого использования объектов животного мира, их воспроизводства и качества среды их обитания. Большинство этих составов было введено в КоАП РСФСР, а затем перенесено в КоАП РФ. [19]
В Российской Федерации имеется немало нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области экологического нормирования и стандартизации. В числе основных следует назвать Закон РСФСР Об охране окружающей природной среды, разд. IV которого - Нормирование качества окружающей природной среды - определяет систему экологических нормативов и стандартов, критерии их установления, органы, ответственные за разработку и утверждение этих нормативов. Законом РСФСР О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения определяются требования к санитарно-гигиеническому нормированию в области охраны среды обитания. [20]
Более того, смеем утверждать, что все факты, выплеснувшиеся в открытую печать, митинги и лозунги - это данные гигиенической науки, это отчеты, справки, докладные, экспертные заключения, акты, требования, многие годы направляемые в официальные вышестоящие органы. Разрешение проблемы может быть только при сочетании экономических и политических методов. Нужно создание природоохранного законодательства, закона об охране среды обитания, об оплате за пользование объектами окружающей среды и восстановление нанесенного природе ущерба. [21]
Все большее значение приобретают гуманитарная функция государства, его действия по формированию социальной направленности экономики. На рубеже 1990 - х гг. в развитых странах государство, перераспределяя доходы, тратило на социальные нужды от 20 % до 30 % ВВП. Хотя в результате неоконсервативного упорядочения социальной сферы, усиления адресного характера социальных выплат темпы прироста этой доли в ВВП снизились, абсолютные размеры социальных расходов продолжают расти. Широко использовавшийся ранее административный контроль, и в особенности доходов и цен ( вплоть до их замораживания в кризисные периоды и в отдельных отраслях), ныне уступает место мерам косвенного воздействия на спрос и предложение на рынках товаров, услуг и труда. В этих целях проведены налоговые реформы, либерализованы условия предоставления кредитов, расширился переговорный процесс между основными социальными партнерами - профсоюзами и союзами предпринимателей. Усиливается внимание к повышению качества жизни, защите прав потребителей, охране среды обитания. [22]