Cтраница 2
В целом EIA - это средство идентификации, предвидения и оценки экологических последствий предлагаемого проекта развития и альтернативных проектов, предшествующее принятию решения о его реализации. Задача состоит в том, чтобы интегрировать Е1Ав мероприятия, связанные со стандартизацией, технико-экономическим обоснованием, оценкой и проектированием и проводимые для проверки целесообразности проекта. Проведение Е1А параллельно с этими исследованиями должно позволить выявить уже на ранней стадии значительные негативные ( а также благоприятные) последствия и спроектировать, насколько это возможно, вредные последствия. Кроме того, благоприятные последствия могут быть усилены. [16]
Помимо этих двух, на наш взгляд, основных показателей при оценке экологических последствий радиационных аварий важное значение имеет целая гамма различного рода частных показателей, характеризующих протекание радиационно-химических и радиационно-биологи-ческих процессов в окружающей природной среде и те изменения в ее биотических и абиоптических структурах, которые происходят под влиянием этих процессов. [17]
При проведении экологической экспертизы основное внимание уделяется анализу технического обоснования проекта и оценке экологических последствий его реализации. Уменьшение экологических последствий может значительно увеличить первоначальную стоимость проекта. Например, проект прокладки Транс-Аляскинского трубопровода дорабатывался 4 года, стоимость проекта выросла с 900 млн до 5 млрд долларов. При экспертизе целесообразно сравнивать проекты с лучшими образцами, имеющими минимальное экологическое воздействие на окружающую среду. [18]
При проведении экологической экспертизы основное внимание уделяется анализу технического обоснования проекта и оценке экологических последствий его реализации. Уменьшение экологических последствий может значительно увеличить первоначальную стоимость проекта. Например, проект прокладки Транс-Аляскинского трубопровода дорабатывался 4 года, стоимость проекта выросла с 900 млн до 5 млрд долларов. При экспертизе целесообразно сравнивать проекты с лучшими образцами, имеющими минимальное экологическое воздействие на окружающую среду. [19]
Заметим, что человек, являющийся наиболее важной составляющей живой природы, при оценке экологических последствий техногенных воздействий должен рассматриваться как структурный элемент сообщества живых организмов, объединенных определенными устойчивыми связями и условиями обитания на данной территории. Кстати, территория, выбираемая для анализа экологических последствий, по своим размерам должна быть представительной, с тем чтобы представлялось возможным точное определение видового разнообразия рассматриваемого сообщества. [20]
Под экологической оценкой, приводимой в зарубежной научной литературе / 75, 85 /, понимается процесс систематического анализа и оценки экологических последствий намечаемой деятельности, консультаций с заинтересованными сторонами, а также учет результатов этого анализа и консультаций в планировании, проектировании, утверждении и осуществлении данной деятельности. [21]
Для актуализации лесного фонда с учетом хозяйственных мероприятий большую ценность представляет разработка многофакторных моделей и программ расчета на ПЭВМ с целью выявления и оценки отрицательных и положительных экологических последствий лесопользования в различных условиях и обоснования комплекса мероприятий для их усовершенствования. [22]
Таким образом, ОВОС - это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий. [23]
К основным этапам проведения оценки экологичности продукции относятся: сбор и анализ необходимой информации, определение видов и направлений воздействия рассматриваемой продукции на окружающую среду, подготовка данных для прогнозирования изменения состояния окружающей среды, оценка экологических последствий в результате выпуска продукции в планируемом объеме, обобщение и реализация результатов оценки. Для проведения оценки используют информацию, характеризующую рассматриваемую продукцию ( область применения, эксплуатационные характеристики, состав и характеристики исходных материалов) и состояние окружающей среды в регионах производства и ее предполагаемого потребления. [24]
Среди отдаленных последствий для социально-экономических и экологических систем ( биоценозов) - возможная деградация всего биоценоза, пространственные характеристики которого существенно превосходят площадь непосредственного воздействия аварии. При оценке экологических последствий необходимо принимать во внимание особенности поведения биоценозов, в частности, пороговость последствий в зависимости от масштабов воздействия. [25]
Во всех случаях изучения принципов работы и оценки эффективности технологических процессов, машин, сооружений в качестве основных характеристик использовались величины выбросов, затрат материалов, энергии. Такой подход дает возможность осуществлять оценки экологических последствий решений, принимаемых при формировании автомобильного парка, строительстве дороги. Оценки возможны сравнительные на основе суждений меньше-больше, лучше-хуже. [26]
Действующие в РФ нормативные документы и доктрина рассматривают оценку воздействия на окружающую среду как, предшествующую и обязательную - в установленных законом случаях - стадию государственной экологической экспертизы. Это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению последствий. От экологической экспертизы ОВОС отличается самим содержанием и целями. Экологическая экспертиза проводится для выявления соответствия намечаемой деятельности и определения допустимости реализации объекта. [27]
Прогноз, как правило, должен дать сведения, во-первых, о возможном распространении уже известных и используемых научно-технических новшеств; во-вторых, о возможностях внедрения тех достижений науки, лабораторная разработка которых уже завершена; и в-третьих, определить фундаментальные направления развития науки, практические результаты которых на данном этапе полностью или почти полностью не определены. Должна быть также дана оценка социально-экономических и экологических последствий прогнозируемых научно-технических решений. [28]
В нем устанавливались задачи Федерального правительства США в области политики охраны окружающей среды, а основное внимание было уделено необходимости учитывать экологические факторы в процессе принятия решений. Политическую задачу поставить, разумеется, легко, но решить ее не так просто. Работа по подготовке EIS стала известна как экологическая оценка, поскольку она включала идентификацию, предсказание и оценку экологических последствий федерального проекта. [29]