Cтраница 3
Под научно-техническим уровнем ОАСУ понимается уровень ее состояния, выраженный в виде системы показателей качественной и количественной оценки, отражающих степень соответствия передовым достижениям науки и техники и характеризующих как ОАСУ в целом, так и отдельные ее части и элементы. Методика оценки научно-технического уровня ОАСУ разработана Всесоюзным научно-исследовательским и проектным институтом автоматизированных систем управления в 1976 г. Она содержит основные принципы оценки и эталонные значения показателей ( табл. 10.1), характеризующих соответствующий научно-технический уровень ОАСУ. [31]
В системе оценок научно-технического уровня страны используется показатель, рассчитываемый как произведение индекса цитируемости на число патентов. По ряду причин эти возможности в России значительно хуже, чем в развитых странах. [32]
Важнейшими показателями эффективности работы научно-исследовательских, проектно-конструкторских и производственных коллективов, занятых созданием новой техники, являются, как указывалось, количество и значимость технических решений, признанных изобретениями. Поэтому в оценке научно-технического уровня разработок большую роль играет организация научно-технической экспертизы предполагаемых изобретений. Она включает проводимую в организациях и на предприятиях работу по выявлению технических решений, которые могут быть признаны изобретениями, их предварительной оценке и оформлению заявочных материалов, и, наконец, собственно государственную научно-техническую экспертизу предполагаемых изобретений на мировую новизну и их государственную регистрацию. [33]
Проверка действующих стандартов проводится систематически до истечения срока их действия. При проверках проводятся анализ и оценка научно-технического уровня требований действующих стандартов в соответствии с Методическими указаниями по оценке научно-технического уровня стандартов и технических условий на промышленную продукцию, утвержденными Госстандартом, а также рассматриваются предложения заинтересованных организаций, территориальных органов Госстандарта, учитываются перспективные планы развития неродного хозяйства отраслей и регионов. [34]
Большое внимание уделяется рекомендациям Госкомизобретений по использованию изобретений, отобранных для внедрения. При разработке технического задания учитываются критерии оценки научно-технического уровня исследований и разработок, установленные ГК. Отбирается патентный материал, который рекомендуется использовать путем заключения лицензионных соглашений. [35]
Большое внимание уделяется рекомендациям Госкомизобретений по использованию изобретений, отобранных для внедрения. При разработке технического задания учитываются критерии оценки научно-технического уровня исследований и разработок, установленные ГКНТ СССР. Отбирается патентный материал, который рекомендуется использовать путем заключения лицензионных соглашений. [36]
Итерационно в диалоговом режиме оценивается уровень конкурентоспособности изделий, представленных в портфеле предложений, и отбираются изделия для производства. Конкурентоспособность изделий в игре определяется на базе оценки научно-технического уровня изделий в сравнении с выбранными аналогами и экспертными оценками их основных параметров. При этом производится оценка постоянных и переменных затрат, необходимых для поддержания данного уровня конкурентоспособности изделия. [37]
Не менее важное значение имеет вопрос: если признать правомерной практику расчетов по нормативной стоимости, то какой орган должен выступать в качестве арбитра при обработке данных по индивидуальным проектам на основе прямых хозяйственных связей. Малоубедительным представляется предложение возложить роль экспертов при оценке научно-технического уровня программ, на базе которых составляются расчетные калькуляции, а также ответственность за качество этих калькуляций на территориальные ВЦКП, обладающие необходимым квалификационным уровнем и неподвластные узковедомственным интересам. [38]
В практике применяются различные количественные и качественные методы оценки научно-технического уровня продукта. В их основе в большинстве случаев лежит использование многокритериального подхода, основанного на применении разнообразных частных характеристик, определяющих эксплуатационные, эргономические, эстетические, технические, экономические и другие параметры, сводимые затем в обобщенную интегральную характеристику. [39]
Процесс разработки и освоения вновь создаваемых объектов техники имеет определенную протяженность во времени. В связи с этим возникает необходимость временной дифференциации оценки научно-технического уровня объектов техники. Как отмечает И. Д. Иванов, основным методологическим изъяном, затрудняющим выработку научно обоснованного понятия уровня техники, является стремление лишь к какому-то единому, однозначному его определению. Между тем понятие уровня техники по самой своей природе не может не быть сложным, дифференцированным в зависимости от того, итоги какого этапа исследований или разработок привлекаются к сопоставительному анализу с целью определения их прогрессивности. Соответственно неодинаковыми будут и эталоны, выбираемые в качестве передовых ориентиров, и базы для таких сравнений. [40]
Основой управления уровнем техники может стать система государственного контроля за научно-техническим уровнем новых разработок. Центральное место в такой системе должна занять аттестация уровня техники - оценка научно-технического уровня законченных разработок путем сопоставления их с лучшими аналогичными отечественными и зарубежными разработками. [41]
В основе эксплуатационного аспекта лежит план обеспечения качества передаваемого в эксплуатацию ПС. При этом должно проводиться сравнение с лучшими мировыми аналогами, а методическую основу выполнять методика оценки научно-технического уровня ПС. Сравнение с мировыми аналогами имеет смысл производить для программных средств общесистемного назначения либо инструментальных программных продуктов. Как правило, в процессе эксплуатации возникают новые потребности в автоматизируемых функциях, которые вызывают необходимость разработки нового ПС или развитие существующего. [42]
Проверка действующих стандартов проводится систематически до истечения срока их действия. При проверках проводятся анализ и оценка научно-технического уровня требований действующих стандартов в соответствии с Методическими указаниями по оценке научно-технического уровня стандартов и технических условий на промышленную продукцию, утвержденными Госстандартом, а также рассматриваются предложения заинтересованных организаций, территориальных органов Госстандарта, учитываются перспективные планы развития неродного хозяйства отраслей и регионов. [43]
Эффективное использование оценочных показателей во вневедомственной экспертизе предполагает разработку методологии оценки научной содержательности, инженерно-технической значимости и потенциальной эффективности изобретений, увязанной с государственной оценкой научно-технического уровня новых разработок. Это может быть, в частности, обеспечено посредством оценки эффективности изобретений через характеристики технического объекта, в котором они воплощаются, и оценки научно-технического уровня разработки в целом на основе экспертизы частных технических решений. [44]
Необходимо также радикально изменить существующую систему научно-технической информации. Во многих головных организациях региона имеются недостатки в работе служб научно-технической информации, патентных служб, низка персональная ответственность председателей экспертных комиссий за оценку научно-технического уровня разработок, не проводятся прогнозы развития науки и техники, ведущие специалисты, ученые и конструкторы не привлекаются к патентным исследованиям, прогнозам и экспертизе научно-технического уровня проектов. [45]