Cтраница 3
Современная региональная экономическая политика России формируется практически с нуля. Происходит это в условиях признания суверенитета субъектов федерации, перехода от государственного централизованного управления к государственному регулированию, широкого внедрения рыночных отношений, перераспределения собственности и прав распоряжения природными ресурсами, активного встраивания экономики страны в мировую систему, повышения приоритетности эколого-экономического саморазвития территорий и изменения критериев ( в пользу социальных) выбора варианта стратегии развития территориальных образований различных уровней. [31]
Переход России к рыночной экономике вызвал появление в нашей стране фондового рынка, недолгая история которого была насыщена большим количеством драматических событий. Важнейшим сегментом фондового рынка является вторичный рынок акций, который представляет из себя механизм перераспределения инвестиционных потоков в реальный сектор экономики, механизм перераспределения собственности и арену спекулятивной игры. Он также дает акционерам возможность продать ранее приобретенные акции. [32]
Акционирование собственности, которое проводилось в начале 90 - х гг. под социально привлекательными лозунгами, завело приватизацию и в социальный, и в экономический тупик, поскольку это все же была кампания, а не регулируемый стратегический процесс. В результате изменения, которые должны были привести российское общество к созданию основ социальной рыночной экономики, на самом деле выразились в коллапсе производства и теневом перераспределении собственности. [33]
Поэтому использование векселей таит в себе опасность для крупных эмитентов в условиях повальных неплатежей. Уже были прецеденты ( достаточно назвать историю с компанией Алмазы России - Саха), когда производилась целенаправленная скупка векселей с целью оказать давление на эмитента и добиться перераспределения собственности. [34]
Первичный рынок ЦБ предполагает обязательное существование вторичного рынка - рынка, на котором осуществляется обращение ЦБ в форме перепродажи ранее выпущенных и в других формах. Основными участниками этого рынка являются не эмитенты и инвесторы, а спекулянты, преследующие цель получения прибыли в виде курсовой разницы. В результате на вторичном рынке происходит постоянное перераспределение собственности, которое имеет, как правило, одно направление - от мелких собственников к крупным. Таким образом, вторичный рынок обеспечивает ликвидность ЦБ, возможность их реализации по приемлемому курсу, или создает условия для их первичного размещения. [35]
Вторичный рынок обязательно несет элемент спекуляции. Поскольку цель деятельности на нем - доход в виде курсовой разницы, а курсовая стоимость формируется под воздействием спрора и предложения, постольку существует множество способов воздействия на курс ценных бумаг в желаемом направлении. В результате на вторичном рынке происходит постоянное перераспределение собственности, которое всегда имеет одно направление - от мелких собственников к крупным. [36]
С нашей точки зрения, приватизация, так, как она проводилась, изначально была направлена на перераспределение собственности не в пользу всего общества, а в пользу узкого слоя оказавшихся на гребне волны нуворишей, которые нередко рекрутировались из недр прежнего партийно-государственного аппарата, вовремя успевших вырядиться в псевдодемократические одежды. По замыслу ее вдохновителей и проводников, она по самой своей сути была рассчитана на перераспределение собственности внутри все той же правящей бюрократической элиты, окончательно сросшейся с представителями финансового и торгового капитала, на ограбление общества в интересах преступных и мафиозных кланов, проникших во все ветви знает. [37]
Прямые инвестиции - это долгосрочные вложения, при осуществлении которых инвестор преследует стратегические цели. Для России, где много лет продолжается инвестиционный кризис, этот вид ресурсов наиболее предпочтителен. Однако прямое инвестирование не всегда ведет к росту капиталовложений и увеличению национального богатства. Оно может осуществляться путем перераспределения собственности ( особенно при приватизации) без последующего инвестирования в компанию, что имело место в России. [38]
В рамках этого механизма, решения ориентируются, прежде всего, на интересы кредиторов, а требования акционеров по отношению к активам компании удовлетворяются в последнюю очередь. Банкротство является крайней формой, которую используют для контроля за деятельностью корпорации, которая, вдобавок, регулируется особым законодательством. В условиях широкого распространения взаимной задолженности рынок долговых обязательств не может выполнять свои контролирующие функции. Процедуры банкротства носят выборочный характер и определяются стремлением к перераспределению собственности. Заметное влияние при этом осуществляют органы власти разных уровней. [39]
Исправить ситуацию могут помочь рассмотренные выше корректирующие налоги или субсидии, устанавливаемые, как правило, государством. В условиях частной собственности, когда один из владельцев, не желая того, наносит ущерб другому, они могут договориться о компенсации. Например, имеются два крестьянских хозяйства, одно из которых существует за счет выращивания овощей на продажу, а второе осуществляет натуральное хозяйство, в том числе выращивает кур, которые время от времени забираются на огород соседа, выклевывают семена и посевы, разрушают грядки. Происходит как бы перераспределение собственности: собственность на кур переходит к первому крестьянину, и внешнцй эффект перестает существовать. Это проявление так называемой теоремы Коуза, которая говорит о том, что при нулевых трансакционных издержках и четко определенных правах собственности, независимо от того, как они будут распределены, частные и социальные издержки будут равны. [40]
Эффективно работающий рынок ценных бумаг предполагает возможность для каждого инвестора проводить куплю-продажу акций любого эмитента, независимо от его местонахождения. При желании продать акции они вынуждены самостоятельно ( и не всегда успешно) искать покупателей и, как правило, не в состоянии реально определить цену акций. В настоящее время граждане не в полной мере могут реализовать свои права в части распоряжения приобретенными акциями. Из-за неразвитости инфраструктуры рынка практически отсутствует возможность продажи акций мелкими инвесторами. Нужно отметить, что существующие фондовые магазины производят покупку акций, как правило, по заказам, с целью формирования крупных пакетов, т.е. в настоящее время вторичный рынок обслуживает интересы крупных инвесторов, стремящихся к перераспределению собственности. [41]