Cтраница 3
Министерство финансов СССР совместно с кредитными учреждениями разрабатывает предложения по совершенствованию расчетных и кредитных отношений в народном хозяйстве; представляет заключения в Совет Министров СССР по кассовым планам Госбанка и кредитным планам Госбанка и Стройбанка; осуществляет работу в области развития валютно-финансовых отношений с иностранными государствами, составляет и исполняет валютные планы, ведет учет запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, контролирует их хранение и использование, а также осуществляет пробирный надзор. [31]
Следующей ступенью управления внешнеэкономическими связями является группа министерств, ведомств союзного и союзно-республиканского подчинения1, в ведении которых находятся предприятия и организации, осуществляющие экспортные, импортные операции и экономическое, научно-техническое сотрудничество с иностранными фирмами, носящие перманентный характер. На этом уровне управления разрабатываются проекты экспортно-импортных и валютных планов, планов по кооперированию и специализации производств, проекты межгосударственных и межправительственных, а также межотраслевых соглашений и договоров с иност ранными контрагентами, включая соглашения о сооружении крупных объектов на территории страны и за границей. На этом же уровне управления подготавливаются предложения и разработки по отдельным направлениям развития и повышения эффективности сотрудничества с зарубежными странами, в том числе предложения об учреждении совместных предприятий, смешанных компаний и акционерных обществ, международных объединений, ассоциаций, консорциумов ( концернов) и других организаций, как на территории страны, так и за границей. [32]
Продажа иностранной валюты советским организациям производится Внешэкономбанком в пределах предусмотренных ассигнований по отдельным статьям и с учетом выполнения министерствами и ведомствами пла на поступлений иностранной валюты. Перевод иностранной валюты за границу в случаях, не предусмотренных сводным валютным планом, допускается по поручениям уполномоченных советских организаций за счет собственных валютных средств и других источников, определенных решениями правительства. [33]
Валютная выручка, поступающая от экспортных операций и от оказания услуг, хранится на текущих и депозитных счетах Внешторгбанка в иностранных банках. Внешнеторговые организации СССР получают необходимую им валюту во Внешторгбанке в пределах утвержденных валютных планов. Иностранная валюта не может быть на территории СССР покупательным или платежным средством. Приезжающие из-за рубежа граждане других стран, туристы, делегации, а также посольства и консульства, находящиеся в Советском Союзе, для покрытия своих расходов на территории СССР обменивают по установленному курсу во Внешторгбанке СССР иностранную валюту на советскую. Свободно совершаются переводы иностранной валюты из-за границы в СССР на имя советских учреждений и граждан, а также иностранных лиц. При выезде советских граждан за границу Внешторгбанк выдает переводы, аккредитивы и наличную валюту в пределах установленных норм. Во всех остальных случаях требуется разрешение Министерства финансов СССР. [34]
По отдельному ссудному счету выдаются также ссуды внешнеэкономическим организациям министерств и ведомств, Советов Министров республик на: капитальные вложения советских и смешанных торговых фирм и организаций, находящихся в капиталистических и развивающихся странах, на сроки до 15 лет с началом погашения кредитов через три года после их получения; формирование основных фондов бюро, занятых техническим обслуживанием советских машин и оборудования в капиталистических и развивающихся странах, на сроки до пяти лет. Такие кредиты предоставляются в рублях в пределах сумм, выделенных по валютному плану министерства или ведомства для данной внешнеэкономической организации. Источниками погашения являются амортизационные отчисления и прибыль торговой фирмы ( организации) за границей. [35]
Таким образом, Внешэкономбанк, другой уполномоченный банк при кредитовании контролирует выполнение внешнеэкономическими организациями госзаказов ( договоров), планов экспорта и импорта товаров, валютного и финансового планов, целевое использование собственных и заемных средств, соблюдение плановой, финансовой, кредитной и расчетно-платежной дисциплины. При этом осуществляется дифференцированный подход в зависимости от выполнения планов экспорта и импорта товаров, валютного плана и плана прибыли, сохранности ц правильного использования валютных и собственных оборотных средств, состояния запасов товарно-материальных ценностей, выполнения обязательств перед банком по своевременному погашению ссуд. [36]
При несоответствии группы валюты отчисления и группы валюты платежа Внешторгбанк СССР в момент оплаты продукции уменьшает остатки средств, имеющиеся на отдельных внебалансовых счетах всесоюзных объединений по группам валют, указанным в поручении организации, выдавшей заказ, и относит эту сумму на поступления по валютному плану Министерства внешней торговли по статье: Поступления от продажи товаров. Одновременно Внешторгбанк СССР отражает переводимую за границу сумму в оплату продукции в отчете об исполнении валютного плана Министерства внешней торговли по строке Платежи за товары, в валюте платежа. [37]
Для создания, укрепления или развития материально-технической базы по обслуживанию техники за рубежом ВВО, ВАО предоставляют акционерным обществам кредиты на срок до 15 лет. Источником таких кредитов являются ссуды банка в рублях и средства в иностранной валюте, выделенные по валютному плану министерства или ведомства для данной внешнеэкономической организации на указанные цели. [38]
Наряду с составлением проектов годовых планов и проверкой их выполнения Госплан подготавливает заключения по проектам планов экспорта и импорта товаров, по проектам Гос. СССР ( см. Бюджет государственный СССР), кредитных, кассовых ( см. Кассовое планирование, Кредитное планирование), валютных планов, по проектам перспективных планов развития нар. [39]
Поручение-сторно представляется Внешторгбанку СССР в 5-ти экземплярах. Первый, второй и третий экземпляры этого, поручения используются Внешторгбанком СССР для исправления записей по валютным счетам предприятий-поставщиков и валютному плану ГКЭС, четвертый экземпляр высылается владельцу счета при выписке, пятый экземпляр возвращается внешнеторговым объединениям и ГИУ в качестве расписки в получении Внешторгбанком СССР поручения-сторно. [40]
Поручение - сторно представляется Внешторгбанку СССР в 5-ти экземплярах. Первый, второй и третий экземпляры этого поручения используются Внешторгбанком СССР для исправления записей по валютным счетам предприятий-изготовителей и предприятий-поставщиков и валютному плану Министерства внешней торговли, четвертый экземпляр - высылается владельцу счета при выписке, пятый экземпляр - возвращается внешнеторговому объединению в качестве расписки в получении Внешторгбанком СССР поручения-сторно. [41]
Бедственным кооперативам, торговым домам, ассоциациям и международным организациям, осуществляются последними в установленном между банком и предприятием ( фирмой, организацией) порядке исходя из условий заключенного между ними соглашения. Средства в иностранной валюте, поступившие в пользу советских организаций через Внешэкономбанк, выплачиваются банком указанным организациям в рублях с отражением по соответствующим статьям валютных планов министерств и ведомств или зачисляются на их валютные счета либо счета валютных фондов, если такие открыты в банке. [42]
При нарушении этих обязательств оно предоставляет банку право немедленно взыскать со счета предприятия сумму неоплаченных и невозвращенных документов с отражением по счету валютного фонда или соответствующей статье валютного плана. [43]
Министерства внешних экономических связей с июля 1991 г. координируют внешнюю экономическую деятельность всех ее участников независимо от форм собственности. В настоящее время МВЭС выполняют также следующие функции: участвуют в разработке и реализации мероприятий, направленных на развитие торговых отношений, экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами; подготавливают проекты торговых и платежных соглашений по вопросам внешней торговли и экономического сотрудничества; проводят переговоры и подписывают по поручению Советов Министров республик торговые договоры и соглашения, контролируют ход их выполнения; участвуют в подготовке экспортных, импортных, валютных планов; регулируют и контролируют выполнение внешнеторговых сделок, а также деятельность подведомственных ему торговых представительств и торговых советников при посольствах; разрабатывают мероприятия по валютно-финансовым вопросам; регулируют поступления и платежи по внешнеторговым операциям, связанным с экономическим сотрудничеством; выдают разрешения ( лицензии) на ввоз и вывоз товаров; осуществляют регистрацию участников внешнеэкономического комплекса. [44]
Валютные планы включают как валютные поступления, так и платежи по торговым, неторговым и кредитным сделкам. В них отдельно выделяются расчеты с капиталистическими странами в конвертируемой валюте и со странами - членами СЭВ в переводных рублях. Несмотря на наличие в валютных планах разных валют, все эти планы исчисляются в советских рублях. Перевод в советские рубли производится по официальному курсу Госбанка СССР, действующему на момент составления проектов валютных планов. [45]