Cтраница 1
Государственный пятилетний план научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в народном хозяйстве, состоящий из заданий по решению основных научно-технических проблем, имеющих важное народнохозяйственное значение, заданий по производству новых видов промышленной продукции, освоению передовой технологии, механизации и автоматизации производства и созданию автоматизированных систем управ-тения и плана подготовки научных кадров. Указанный Государственный план яв-лиется составной частью Государственного пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР. [1]
Государственный пятилетний план экономического и социального ргзвития служит главной формой реализации целей и задач, предусмотренных в основных направлениях. Он определяет важнейшие показатели, пропорции, эффективность народного хозяйства на пять лет. [2]
Разработке государственных пятилетних планов предшествует тщательная аналитическая работа по изучению наиболее прогрессивных направлений развития науки и техники. [3]
В составе государственного пятилетнего плана на каждый год пятилетки разрабатываются балансы материальных и трудовых ресурсов, производственных мощностей, финансов и пр. [4]
Важнейшую часть государственного пятилетнего плана развития науки и техники составляют задания по выполнению научно-технических программ. [5]
Нормативы использования производственных мощностей рассматриваются и утверждаются раз в пять лет перед составлением государственных пятилетних планов. [6]
Прогнозные направления развития отраслей и балансовые расчеты предполагаемого в будущем потребления и производства являются основой для составления государственных пятилетних планов. План по отношению к прогнозу является заключительным этапом фиксации целей, определяющим тактику, масштабы и ресурсы развития в привязке их к определенным исполнителям с указанием объемов и сроков реализации планируемых мероприятий. [7]
Схемы размещения промышленных предприятий разрабатываются в тех случаях, когда сроки строительства большинства новых предприятий, намечаемых к размещению, предусматриваются за пределами государственного пятилетнего плана, а проектно-планировоч-ная документация на застройку указанного района отсутствует. [8]
Из этого перечня видно, что задания на крупные технологические разработки, относящиеся ко второй группе сложности, обычно формируются директивными органами в рамках государственных пятилетних планов, хотя инициаторами таких разработок могут быть и сами организации-разработчики. Внеплановые разработки в большинстве случаев относятся по нашей классификации к первой группе. То же следует сказать о большинстве разработок, предлагаемых и оплачиваемых заказчиками. [9]
В целях создания условий для развития инициативы трудовых коллективов и максимального использования их возможностей и резервов для увеличения производства и повышения его эффективности обеспечивается расширение демократических основ формирования государственного пятилетнего плана. Основой формирования пятилетних планов являются контрольные цифры, государственные заказы, долговременные экономические нормативы и лимиты, которые относятся к утверждаемым показателям. [10]
Государственный пятилетний план составляется на основе решений съездов партии. СССР на 1928 - 32 гг. ( первая пятилетка) и успешно выполнен, что имело огромное внутреннее и международное значение, утвердив преимущества плановой социалистической системы хозяйства. Крупными вехами в социально-экономическом развитии страны явились последующие пятилетние планы, к-рые ставили крупные задачи народнохозяйственного развития. [11]
Основной формой государственного планирования науки и техники являются пятилетние и текущие ( годовые) планы. Государственный пятилетний план развития науки и техники разрабатывается как составная часть ( раздел I) плана экономического и социального развития СССР, исходя из долгосрочных перспектив, принятых основных направлений развития науки и техники, Комплексной программы научно-технического прогресса до 2000 г., предложений Государственного комитета СССР по науке и технике, министерств ( ведомств) СССР и Советов Министров союзных республик. [12]
Программы каждого уровня различаются по характеру целевой направленности. На уровне народного хозяйства в целом - - в государственном пятилетнем плане развития науки и техники - предусматриваются, как уже отмечалось, два вида различных по содержанию научно-технических программ: целевые комплексные научно-технические программы и программы по решению важнейших научно-технических проблем. [13]
В соответствии с Основными положениями коренной перестройки управления экономикой новая система государственного планирования экономического и социального развития страны предусматривает последовательную подготовку Концепции экономического и социального развития СССР в качестве исходной хозяйственно-политической платформы на предстоящее пятнадцатилетие. Основных направлений экономического и социального развития на пятнадцать лет, Государственного пятилетнего плана ( в годовом разрезе) и создает предпосылки для комплексного планирования научно-технического прогресса и его отдельных направлений. [14]
Большие объемы и быстрые темпы роста строительного производства, осуществляемого подрядными трубопроводостроительными организациями, требуют особо четких методов и форм его планирования. Намечаемые объемы строительно-монтажных работ должны быть увязаны с производственными мощностями соответствующих подрядных организаций и с заданиями государственного пятилетнего плана, который конкретизируется в годовых производственно-экономических планах ( стройфинпланах), учитывающих реальные условия работы и ресурсы данной строительно-монтажной организации к началу планируемого года. [15]