Cтраница 3
Существенно повышается ответственность за состояние дел и полномочия подразделений предприятий. Отказ от централизованного плана резко повышает роль внутрифирменного планирования, разработки стратегии и тактики поведения предприятий на рынке. Все это требует усиления всех экономических служб, подразделений по сбыту и маркетингу, повышения уровня внутренней организации производства, но вместе с тем и нового качества кадров руководителей, быстрой реорганизации системы экономического образования в каждой республике для приближения ее к практическим потребностям. [31]
Капитальные вложения по централизованному плану на реконструкцию и расширение действующих предприятий, переведенных на новую систему хозяйствования, финансируются теперь за счет собственных средств ( амортизационных отчислений, прибыли) и в недостающей части - за счет кредита Стройбанка СССР. Бюджетные ассигнования могут привлекаться только с разрешения Совета Министров СССР. Источниками финансирования капитальных вложений на сооружение новых предприятий по централизованному плану служит кредит Стройбанка СССР и собственные средства электро1ехнической промышленности, если срок окупаемости затрат на строительство не превышает пяти лет с момента ввода объектов в эксплуатацию. [32]
Вообще говоря, при этом достигаются лучшие результаты, чем при децентрализованном планировании, так как ни одно отделение в этом случае не вкладывает в свои предложения средства, которые можно было бы более прибыльно использовать в предложениях другого отделения. Представляя центральному отделению наибольший возможный горизонт выбора, централизованный план обеспечивает наилучшую возможную программу для фирмы в целом. Результаты вложений будут ухудшаться по мере децентрализации принятия решений, когда средства вкладываются отделениями без учета возможностей капиталовложений, имеющихся у других отделений. [33]
Советологи единодушны в том, что целью экономической рефпрс экономике советского типа должен быть единый рыночный мехпи Возврат к централизованному управлению, по их мнению, по социл п политическим причинам возможен, но он означал бы провал рефори лишал бы экономику каких-либо перспектив. Попытки остановим, полпути, создать некий симбиоз централизованного плана и рынка п кал бы хозяйство на низкую эффективность. [34]
В 1992 г. российское правительство одномоментно уничтожило до основания институты административного регулирования производства. Так, был упразднен Государственный плановый комитет ( Госплан), который разрабатывал централизованные планы и прогнозы социально-экономического развития. [35]
Так, был упразднен Государственный плановый комитет ( Госплан), который разрабатывал централизованные планы и прогнозы социально-экономического развития. [36]
Авторы отвечают на следующие вопросы: что такое действительный хозрасчет и каково его место в управлении социалистической экономикой. Какие рычаги необходимы для реализации народнохозяйственных целей и задач, как обеспечить их соответствие централизованному плану и хозрасчетным принципам действия трудовых коллективов. [37]
Отсутствие права самостоятельного выбора альтернативных хозяйственных решений особенно ярко проявилось в жестком ограничении возможностей использования предприятиями части заработанной ими прибыли на нужды развития собственного производства. Фонд развития предприятий очень быстро попал под контроль вышестоящих органов, которые стали его включать в централизованный план распределения капиталовложений. [38]
Регулирующие функции государства осуществляются посредством административных и экономических средств. В начале переходного периода происходит разрушение или трансформация системы административно-командных средств управления: отменяются или сокращаются поставки по централизованным планам; предприятиям предоставляется свобода в установлении цен, выборе поставщиков и покупателей; ликвидируется государственная монополия внешней торговли. [39]
Чтобы статистические данные могли с наибольшей эффективностью применяться органами управления для регулирования развития экономических и социальных процессов и хода выполнения народнохозяйственных планов, их следует оперативно и в требуемые сроки представлять органам управления. Это обусловливает необходимость строгой регламентации работы статистических органов на всех этапах прохождения статистической информации - от источника информации до центрального органа статистики в едином централизованном плане статистических работ. [40]
В целях обеспечения более экономного использования средств на строительство намечается перейти от безвозвратного выделения средств на капитальное строительство к долгосрочному кредитованию. Поэтому уже в настоящее время финансирование строительства, затраты на которое могут быть возмещены в срок до пяти лет с момента ввода в эксплуатацию, а также капитальные вложения на реконструкцию и расширение действующих предприятий по централизованному плану осуществляются за счет кредита Стройбанка СССР. [41]
Решение данного вопроса в первую очередь зависит от ведомственной принадлежности предприятий ИБО - производителя услуг - и пользователя ими. В случае, когда ИВУ оказываются вычислительными предприятиями на общей с потребителями информации отраслевой основе, как правило, налицо системная технология сбора, обработки и передачи данных в рамках ведомственных АСУ, применение для реализации задач управления типовых проектных решений, созданных по централизованному плану развития ОАСУ, ориентированных на проведение расчетов на гомогенных технических средствах. [42]
Последняя проистекает из того, что, поскольку планирование осуществляется только из одного центра, его объектом является постоянно растущее многообразие общественного производства и потребления, то в условиях отсутствия инструментария, позволяющего учесть все это многообразие, оно не в состоянии правильно отразить реальную картину в централизованном плане. [43]
Кредиты в основные фонды предназначены для непосредственного расширения процесса социалистического воспроизводства. Кредитование производится на основе утвержденных в установленном порядке планов капитального строительства, проектов и смет, титульных списков и планов финансирования. Стройбанк СССР предоставляет кредит на капитальные вложения по централизованному плану в части, недостающей для их финансирования, после направления на эти цели собственных средств предприятий. Реконструкция предприятий за счет средств бюджета производится только с разрешения Совета Министров СССР. Капитальные вложения по централизованному плану на строительство новых предприятий, затраты на строительство которых могут быть возмещены в срок до 5 лет с момента ввода их в эксплуатацию, осуществляются только за счет кредита Стройбанка СССР и предусмотренных по финансовому плану на эту цель собственных средств промышленности. Потребность в кредите определяется исходя из общего объема централизованных капитальных вложений по плану предприятия за вычетом из него подлежащих взносу в банк собственных средств. Погашение кредита определяется исходя их сроков окупаемости затрат по расчету, составленному на основании данных технико-экономической части проектного задания, и производится за счет прибы. [44]
Критерий 2 касается содержания плана. Здесь имеет место следующая закономерность: степень централизации возрастает при расширении включаемых в план мероприятий и при более детализированном их описании. Следует выделить и другой момент, относящийся к взаимосвязи централизованного плана с планами, разрабатываемыми и реализуемыми локальными звеньями. Если такого рода планы составляют часть централизованного и утверждаются ЦПО, то имеет место высокая степень централизации. Однако даже в тех случаях, когда локальные планы не входят в централизованный, можно говорить о высокой степени централизации, если эти планы увязаны и взаимообусловлены. Иными словами, степень централизации повышается пропорционально согласованности показателей планов микрообъектов и показателей, фигурирующих в централизованном плане. [45]