Cтраница 1
Планирование землепользования для контроля загрязнения воздуха включает зонное кодирование, введение эксплуатационных стандартов, контроль землепользования, планирование размещения зданий, планирование местности и общую политику землепользования. [1]
Для получения гарантий перспективного развития окружающей среды планирование землепользования должно быть одобрено на национальном, государственном, региональном и местном уровнях. Государственные программы обычно начинаются с размещения электростанции, мест добычи стройматериалов, зонирования границ, пустых мест и других мест рекреации. Так как местное управление в данном регионе не может соответствующим образом разрешить проблемы с окружающей средой, региональное управление должно координировать использование земли и плотность структуры с помощью отвода мест размещения новых объектов и транспортных коммуникаций. Землепользование и планирование транспорта должны быть связаны с усилиями по регулированию и поддержанию качества воздуха. В самом лучшем случае из-за перекрытия интересов в этих двух случаях контроль загрязнения воздуха должен планироваться одной и той же региональной организацией, которая делала план землепользования. [2]
Национальные планы, предполагающие непрямой контроль транспорта, могут воздействовать на транспорт и планирование землепользования в отношении основных магистралей, мест парковки и стоянки. Долгосрочное планирование для транспортных систем и зон, на которые они влияют, будет предотвращать значительное ухудшение качества воздуха и приводить к выполнению стандартов его качества. Транзит грузов рассматривается как возможное решение проблем с загрязнением городского воздуха. Выбор системы транзита для отдельных зон и разных местностей, состоящий в использовании больших магистралей и автобусов или железной дороги, сложится, в конце концов, в структуру землепользования. Существует оптимальное подразделение, которое будет минимизировать загрязнение воздуха, однако такое устройство транспорта иногда не может быть принято, когда рассматриваются еще и факторы, не связанные с окружающей средой. [3]
Экология стала настолько популярной, что под ее рубрику подводят все что угодно: строительство очистных сооружений, региональное планирование землепользования, вторичную переработку бумаги и выращивание овощей на одних лишь органических удобрениях. Вся эта деятельность, пусть необходимая, по большей части представляет собой просто попытку смягчить тот удар, который нанесет нам Природа своим приговором за наше вопиющее нарушение ее законов - нежелание вести игру с соблюдением старых и испытанных правил, - и стремление хоть немного отсрочить возмездие. Риклефса точно показывает значение экологии как науки для решения острейших проблем рационального природопользования. Однако, увлекшись решением конкретных вопросов охраны окружающей среды, мы забываем, что без знания законов существования и развития природы все наши усилия направляются на борьбу с последствиями, а не с причиной, породившей конфликт человека и природы. [4]
Адаптационные действия по уменьшению неминуемых неблагоприятных последствий для здоровья включают программы по подготовке к стихийным бедствиям; городское планирование с целью уменьшения эффекта тепловых островков и улучшения состояния жилого фонда; планирование землепользования с целью минимизации эрозии почв, наводнений и ненужного уничтожения лесов ( например, запрещение создания обширных пастбищ для скота, предназначенного на убой); правила индивидуального адаптационного поведения, например необходимость избегать воздействия солнечной радиации; контроль над переносчиками заболеваний и усиленная вакцинация. Непредусмотренные расходы на адаптационные превентивные меры, например направленные против увеличения масштаба использования пестицидов, требуют обсуждения. Сверхзависимость от пестицидов не только приведет к устойчивости насекомых, но также элиминирует природные организмы, истребляющие вредителей. [5]
Помимо использования слова воздействие сам контекст, в котором применялся термин EIA ( особенно в США и Канаде), также оказал некоторое влияние на толкования этого термина, которые были ( а в некоторых случаях до сих пор) распространены среди политиков, высших чиновников правительства и проектировщиков, работающих в частном и государственном секторах. Как в США, так и в Канаде планирование землепользования было слабо развито, и подготовка E1S и отчеты по EIA часто захватывались заинтересованными сторонами, превращаясь чуть ли не в плановые мероприятия. [6]
В Arclnfo есть инструменты растрового анализа, которые определяют зоны видимости, уклоны и экспозиции склонов, кривизну поверхности, что нередко используется как часть больших исследований, например, по планированию землепользования или выбору места для нового объекта. [7]
Известный американский историк, профессор Аризонского университета Дуглас Вайнер так оценил научный экологический потенциал России: Для многих будет удивительно, что еще в 20 - х годах и начале 30 - х Советский Союз был на переднем плане развития теории и практики охраны природы. Русские первыми предложили выделять специально охраняемые территории для изучения экологических сообществ и советское правительство было первым, кто воплотил эту идею. Более того, русские были первыми, кто понял, что планирование регионального землепользования и восстановление разрушенных ландшафтов должны строиться на основе экологических исследований. В настоящее время этими идеями и концепциями руководствуются, разрабатывая политику в области охраняемых территорий не только в Советском Союзе, но и во многих других странах. [8]
Многое сделано в области охраны природы в советский период развития страны. Известный американский историк, профессор Аризонского университета Дуглас Вайнер так оценил научный экологический потенциал России: Для многих будет удивительно, что еще в 20 - х годах и начале 30 - х Советский Союз был на переднем плане развития теории и практики охраны природы. Русские первыми предложили выделять специально охраняемые территории для изучения экологических сообществ и Советское правительство было первым, кто воплотил эту идею. Более того, русские были первыми, кто понял, что планирование регионального землепользования и восстановление разрушенных ландшафтов должны строиться на основе экологических исследований. [9]
Согласно другому подходу к регулированию выбросов, нормы допустимого выброса не должны вводиться, если они в установленное время не могут быть внедрены. Требования, однако, должны быть экономически разумными, и такой подход будет стимулировать установление минимальных норм допустимого выброса. Защитники этого подхода указывают, что установление сверхстрогих норм, отражающих эффективность очистки, достигнутую на наилучших производствах страны ( или мира), делает для многих предприятий невозможным их соблюдение; таким образом, этими строгими нормами ничего не достигается. В некоторых случаях недостаточно даже наилучшего существующего очистного оборудования для соблюдения норм качества атмосферного воздуха в данном районе, и поэтому необходимо принять альтернативные защитные меры для достижения этих норм. Одной из таких альтернатив является зонирование территории или планирование землепользования. [10]