Cтраница 2
Денежное обращение в СССР планируется, что позволяет регулировать количество денег в обращении в соответствии с потребностями социалистического расширенного воспроизводства. Планирование денежного обращения осуществляется на основе планов экономического и социального развития и финансово-кредитных планов. [16]
Возможность и необходимость планирования денежного обращения на основе единого плана одним экономическим центром - Советским государством обусловлены социалистической собственностью и прежде всего государственной ( общенародной) собственностью на средства производства, банки и ссудные средства. Сущность планирования денежного обращения состоит в том, что оно представляет собой форму реализации государством в лице его планирующих и регулирующих органов требований закона планомерного развития всей экономики в единстве с требованиями закона денежного обращения. Это получает свое специфическое выражение в следующем. Государство в процессе планирования сознательно согласовывает при помощи планов - в процессе их составления и выполнения-движение наличных денег и необходимого их количества - с одной стороны, с плановыми потребностями расширенного воспроизводства - с другой, выявляя при этом возможность увеличения поступлений в Госбанк наличных денег и их экономии при выдаче, стимулируя тем самым повышение эффективности процесса общественного воспроизводства. [17]
Расчеты без участия наличных денег являются основной формой денежных расчетов социалистич. Их развитие содействует улучшению планирования денежного обращения. [18]
В СССР введено в 1930 г. До этого планирование денежного обращения и регулирование количества денег в обращении осуществлялись косвенным путем, через планирование кредитов Госбанка. [19]
В тех случаях, когда такое сбалансирование с учетом изменений планируемой денежной массы не достигнуто, в проекты народнохозяйственного плана вносятся соответствующие коррективы. Таким образом, баланс денежных доходов и расходов населения как метод планирования денежного обращения играет активную, относительно самостоятельную роль в обеспечении пропорциональности воспроизводственного процесса. Установление и взаимосвязь целого ряда экономических пропорций при разработке государственных планов экономического и социального развития осуществляются с позиции сбалансированного, устойчивого денежного обращения, диктуемого действующим и используемым в этой сфере законом, выражающим объективную необходимость соответствия между денежными доходами и расходами населения. [20]
До кредитной реформы расчеты между предприятиями осуществлялись в значительной мере с помощью векселей, помимо банка, был распространен коммерческий кредит, существовала многозвенная банковская система. Коммерческий кредит препятствовал плановому маневрированию оборотными средствами в масштабе всей страны, планомерному распределению кредитных ресурсов на нужды х-ва и планированию денежного обращения. Это вело к подрыву хозрасчета и заинтересованности предприятий в результатах своей деятельности, в снижении себестоимости и росте накоплений. [21]
Разрабатываются отчетные и плановые балансы денежных доходов и расходов населения. Плановые служат инструментом планирования доходов, определения плановых размеров покупательных фондов населения, а также используются при составлении кассовых планов и планировании денежного обращения и розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли. [22]
К ним относятся: 1) централизованное планирование денежного обращения и согласование территориального с централизованным ( принцип демократического централизма); 2) координация ( согласование) планирования денежного обращения с планированием народного хозяйства; 3) планомерное сбалансирование денежных доходов и расходов населения; 4) контроль и регулирование выполнения планов денежного обращения. [23]
В последнее время в международных расчетах растет значение марки ФРГ, японской иены, французского франка. Для современной капиталистической валютной системы характерен кризис доллара, являющийся одним из основных проявлений кризиса валютно-финансовой системы империализма, непосредственно связанный с военной и экономической экспансией США, с быстро развивающейся и постоянно расширяющейся инфляцией. Для валют социалистических стран характерна постоянная устойчивость, обусловленная преимуществами социалистической системы хозяйства, основанной на общественной собственности на средства производства, планомерным развитием социалистической экономики, планированием денежного обращения и товарооборота. Основой обеспечения устойчивости социалистической валюты является товарная масса, поступающая в обращение по плановым ценам, установленным и поддерживаемым на устойчивом уровне. Определенную роль в обеспечении устойчивости валюты играют золотые запасы, которыми располагают социалистические страны и которые используются для регулирования их платежных балансов с капиталистическими государствами, я также для покупки в них товаров с целью увеличения товарных ресурсов. Важную роль в обеспечении устойчивости валюты играет планирование внешнеэкономических связей и государственная валютная монополия, благодаря которой вся иностранная валюта концентрируется в руках государства и не поступает во внутреннее обращение, гарантируя денежное обращение и внутренний рынок стран социализма от стихийных колебаний капиталистического денежного рынка. [24]
В банках долгосрочного кредитования было введено составление годовых кредитных планов. В связи с переходом на прямое банковское кредитование после проведения кредитной реформы были созданы предпосылки для определения плановой потребности в кредитах в тесной увязке с производственно-финансовым планированием и планированием денежного обращения. [25]
Социалистические финансы оказывают большое влияние на укрепление денежного обращения. Государственный бюджет не только бездефицитен, что является, как известно, одним из важных условий устойчивости денег. Из бюджета направляются средства в распоряжение Государственного банка, что позволяет ему кредитовать народное хозяйство, не создавая на эту сумму дополнительных платежных средств. Благодаря бюджету обеспечивается планомерное распределение национального дохода на фонд накопления и фонд потребления. В результате определяются плановые границы наличноденежного оборота ( денежные доходы и расходы населения), необходимые при планировании денежного обращения. [26]