Cтраница 3
Правильная организация социалистического планирования, и в том числе планирования совершенствования управления, требует обеспечения оптимального для каждого этапа сочетания централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой министерств, объединений и предприятий. На это направлены меры партии и правительства по совершенствованию планирования. Как было отмечено на XXVII съезде партии, общим направлением развития управления на уровне объединений и предприятий является расширение их самостоятельности. Поэтому регламентации должны подлежать лишь те задания по совершенствованию управления, которые обеспечивают достижение народнохозяйственных целей. [31]
Первая задача социалистического планирования заключается в обеспечении самостоятельности и независимости народного хозяйства СССР от капиталистического окружения. Осуществление этой задачи означает всемерное увеличение экономического могущества и обороноспособности страны социализма. На XIV съезде партии товарищ Сталин говорил: Мы работаем и строим в обстановке капиталистического окружения. [32]
Вторая задача социалистического планирования состоит в том, чтобы закрепить безраздельное господство социалистической системы хозяйства, закрыть все источники, порождающие капиталистические элементы, и все каналы, способствующие их проникновению и распространению в СССР, обеспечить постепенный переход от социализма к коммунизму. Коммунистическая партия систематически направляла плановое развитие социалистической промышленности и сельского хозяйства на всемерное укрепление социалистических форм производства и распределения в ущерб капиталистическим элементам. Но нам нужна не всякая индустриализация. Нам нужна такая индустриализация, которая обеспечивает растущий перевес социалистических форм промышленности над формами мелко-товарными и тем более капиталистическими. [33]
Научный характер социалистического планирования обусловлен глубоким познанием экономических законов развития социалистического общества, овладением этими законами и сознательным их использованием в интересах строительства коммунизма. Примером этого является сознательное использование закона стоимости, действие которого в преобразованном виде в условиях социалистической экономики открыто товарищем Сталиным. Говоря о тех, кто болтает о прямом продуктообмене и об отмирании денег при социализме, товарищ Сталин назвал их Дон-Кихотами, лишенными элементарного чутья жизни. Эти яюди, которые так же далеки от марксизма, как небо от земли, очевидно, не понимают, что деньги останутся у нас еще долго, вплоть до завершения первой стадии коммунизма, - социалистической стадии развития. [34]
Прогрессивный характер социалистического планирования сказывается как на систематическом улучшении объемных и качественных показателей, так и на решении вопросов техники производства и ее развития. [35]
Важнейшим элементом социалистического планирования является организационное руководство пополнением планов. Выполнение плана в условиях социалистической системы хозяйства не может быть предоставлено самотеку. Теория самотека в социалистическом строительстве есть теория антимарксистская - говорит товарищ Сталин. Выполнение плана надо организовать, основываясь в этом деле на учении Ленина - Сталина об организационном руководстве. [36]
Нормативная база социалистического планирования включает систему норм и нормативов. [37]
Важнейшими принципами социалистического планирования считаются единство и неразрывная связь перспективного и детального планирования, что обеспечивается непрерывностью этого процесса. [38]
Важным принципом социалистического планирования является также единство составления, проверки и организации выполнения планов. [39]
Важной чертой социалистического планирования является его непрерывность, что обусловлено непрерывностью самого производства. В настоящее время на предприятиях при составлении текущего плана на предстоящий год разрабатываются основные показатели плана и на конец пятилетки. В дальнейшем эти цифры уточняются и корректируются, что дает возможность иметь непрерывно действующую пятилетнюю программу. Непрерывность планирования тесно увязывает текущее и перспективное планирование. [40]
Основные принципы социалистического планирования были сформулированы В. И. Лениным и развиты Коммунистической партией и Советским правительством в ходе социалистического строительства. [41]
В системе социалистического планирования весьма важное значение имеет принцип выделения ведущих звеньев при разработке планов. Сущность этого принципа научного планирования непосредственно исходит из ленинского учения об основном звене в сложной цепи задач и путей экономического развития. [42]
В практике социалистического планирования разрабатывается большое количество межотраслевых балансовых моделей, отличающихся широтой охвата процессов, степенью детализации номенклатуры продукции, применяемыми измерителями, характером экономико-математической модели. Межотраслевые балансы составляются за отчетный период и перспективные на уровне народного хозяйства, отраслевом и региональном уровнях. Модели даются в статической и динамической постановке. [43]
Основным в социалистическом планировании является балансовый метод, обеспечивающий увязку потребностей и ресурсов в масштабе всего общественного производства, отраслей, территорий, пропорциональность и взаимосвязь всех элементов народного хозяйства в соответствии с объективными требованиями экономических законов социализма. [44]
Теория и практика социалистического планирования непрерывно совершенствуется. Важнейшее значение в этом - направлении имеет хозяйственная реформа, предусматривающая: устранение излишней регламентации деятельности предприятий; улучшение форм и методов планирования; расширение прав предприятий на основе полного хозяйственного расчета, увеличения размера средств, оставляемых в распоряжении предприятий на материальное поощрение работников; социально-культурные мероприятия и жилищное строительство, развитие производства; усиление экономического стимулирования производства с помощью таких средств, как цена, прибыль, премия и кредит; взаимную материальную ответственность и развитие постоянных прямых связей между предприятиями, а также повышение роли хозяйственных договоров. [45]