Cтраница 2
Нормативно-правовые документы предполагают длинную цепочку юридических действий, начиная от разработки конкурсной документации и размещения объявления о торгах в средствах массовой информации и заканчивая определением победителя торгов и заключением с ним контракта. [16]
Заказчик - сторона, для которой сооружается, реконструируется или модернизируется объект, обычно назначает организатора торгов, контролирует работу тендерного комитета, устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов. [17]
Заказчик, - сторона, для которой сооружается, реконструируется или модернизируется объект, обычно назначает организатора торгов, контролирует работу тендерного комитета, устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов. [18]
Выделяют четыре этапа торгов: а) заказчик уведомляет претендентов о намерении вступить в сделку - предлагается дать исходную документацию и свою цену ( иногда это называют тендерной документацией, приглашением к торгам и др.); б) претенденты дают тендерные предложения ( оферту, или тендер); в) определяются победители торгов ( однако это не ведет к заключению сделки между заказчиком и оферентом); г) проводятся переговоры, заключается контракт или договор. Основными факторами, влияющими на принятие решения потенциальным претендентом о целесообразности участия в торгах, являются: объем заказа; соотношение объема заказа продукции и услуг; сроки исполнения заказов; стоимость подготовки тендерных предложений; степень возможной конкуренции; прогнозируемая прибыль; перспектива передачи продукции другим заказчикам; перспектива развития продукции, создания модификаций; стоимость заказа; научная значимость; возможность создания научного задела; возможность приобретения нового оборудования или технологии; перспектива получения последующих заказов на аналогичную продукцию. [19]
ГК РФ предприятие, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, имеющий силу договора. При уклонении предприятия - победителя торгов от подписания протокола оно утрачивает внесенный задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить выигравшему торщ лицу убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. [20]
При организации конкурса предмет торгов составляет право на заключение государственного контракта, а не сам государственный контракт. Этот последний должен быть заключен с победителем торгов в оговоренный срок получения подрядчиком документов, подтверждающих его победу. [21]
Данный подход объясняется прежде всего тем, что ни в момент извещения потенциальных участников торгов, ни в момент внесения ими задатка между будущими участниками торгов и их организатором не возникает еще то обязательство, на создание которого направлены торги, - обязательство заключить договор. Такое обязательство возникает только между организатором и победителем торгов. В последнее время для обеспечения выполнения обязательств участников торгов по окончании их проведения организаторы требуют предоставления банковской гарантии. [22]
Победителем торгов, который определяется специальным тендерным комитетом, становится тот оферент, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в тендерной документации. Решение тендерного комитета оформляется протоколом, в котором содержатся наименование победителя торгов, состав тендерного комитета, результаты голосования, сводная таблица оферт и сроки подписания договора с победителем торгов. После утверждения их результатов заказчиком ( инвестором) торги считаются завершенными. [23]
Победителем торгов, который определяется специальным тендерным комитетом, становится тот оферент, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в тендерной документации. Решение тендерного комитета оформляется протоколом, в котором содержатся наименование победителя торгов, состав тендерного комитета, результаты голосования, сводная таблица оферт и сроки подписания договора с победителем торгов. После утверждения их результатов заказчиком ( инвестором) торги считаются завершенными. [24]
Решение о назначении и о времени проведения торгов принимается заказчиком после утверждения ТЭО, проекта или после разработки рабочей документации. Заказчик должен обладать-необходимыми инвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени, подтвержденным, например, кредитным договором или распоряжением органа исполнительной власти. Между заказчиком и победителем торгов заключается контракт на строительство. [25]
В ходе рассмотрения протокола тендерного комитета о результатах торгов заказчик может принять решения о неутверждении результатов торгов и проведении повторных. В этом случае в тендерный комитет направляется мотивированное решение. Заказчик может принять решение об утверждении победителя торгов и приглашении его на подписание протокола о намерениях по заключению контракта или об утверждении победителя торгов и приглашении его к процедуре подготовки к подписанию договора подряда на предмет торгов. [26]
В ходе рассмотрения протокола тендерного комитета о результатах торгов заказчик может принять решения о неутверждении результатов торгов и проведении повторных. В этом случае в тендерный комитет направляется мотивированное решение. Заказчик может принять решение об утверждении победителя торгов и приглашении его на подписание протокола о намерениях по заключению контракта или об утверждении победителя торгов и приглашении его к процедуре подготовки к подписанию договора подряда на предмет торгов. [27]
В ходе рассмотрения протокола тендерного комитета о результатах торгов заказчик может принять решения о неутверждении результатов торгов и проведении повторных. В этом случае в тендерный комитет направляется мотивированное решение. Заказчик может принять решение об утверждении победителя торгов и приглашении его на подписание протокола о намерениях по заключению контракта или об утверждении победителя торгов и приглашении его к процедуре подготовки к подписанию договора подряда на предмет торгов. [28]
Основные критерии оценки, используемые при выборе победителя конкретного конкурса, должны быть отражены в конкурсной документации. По результатам конкурса заказчик заключает с победителем контракт и годовой договор. Задатки возвращаются в полном объеме претендентам, проигравшим торги. Задаток победителя торгов остается у организатора и частично идет на покрытие расходов по организации конкурса из расчета 40 % от суммы задатка. [29]
Организатором торгов выступает РАО ЕЭС России или уполномоченная им организация. Их участниками могут быть покупатели электроэнергии ( АО-энерго), представившие заявку на участие и зарегистрированные в установленном порядке. Организатор торгов определяет ограничения по составу участников исходя из пропускной способности линии электропередач и назначает конкурсную комиссию. Начальную цену предмета торгов определяет продавец электроэнергии по согласованию с ФЭК России. Продавец не менее чем за семь месяцев до начала поставки направляет организатору торгов заявку на продажу сверхплановой электроэнергии. Победителем признается участник торгов, предложивший более высокую цену. При участии в торгах нескольких поставщиков на аукцион в первую очередь выставляется предмет торгов, имеющий наименьшую начальную цену. Запечатанные конверты с предложениями участников вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. В момент оформления протокола о результатах торгов между продавцом и победителем при участии организатора торгов заключается договор купли-продажи электроэнергии. Победитель торгов производит платежи за приобретенную электроэнергию в сроки, указанные в договоре купли-продажи. [30]