Cтраница 2
В подавляющем большинстве случаев увеличение сметной стон-строительства происходит из-за коренных изменений мощности предприятий н номенклатуры продукции на основании дополнительных заданий по развитию производства в отраслях, в связи с чем разрабатываются практически новые проекты, которые неправомерно представляются на согласование или переутверждение. Такая практика обусловлена стремлением заказчиков строек избежать открытия титульных списков на вновь начинаемое строительство и включением капитальных вложений, необходимых для осуществления нового строительства по дополнительным заданиям, в действующие титульные списки переходящих строек. Вместе с тем в ряде случаев увеличение сметной стоимости строительства в значительной степени вызывается отсутствием действенного контроля заказчиков-застройщиков за соблюдением сметной стоимости строительства в процессе его осуществления, низким уровнем проектно-сметной дисциплины, недостаточностью выявления причин ошибок и просчетов проектно-нзы-скательских н научно-исследовательских организаций, что порождало определенную безответственность в этом деле. В связи с этим решения о переутверждении проектов принимаются только тогда, когда работы, вызвавшие увеличение сметной стоимости, уже выполнены и сметный лимит по стройке исчерпан или близок к исчерпанию. Тем самым экспертные подразделения, рассматривающие пересматриваемые проекты, лишаются возможности влиять на качество и экономичность проектных решений. [16]
В подавляющем большинстве случаев увеличение сметной стоимости строительства происходит из-за коренных изменений мощности предприятий и номенклатуры продукции на основании дополнительных заданий по развитию производства в Отраслях, в связи с чем разрабатываются практически новые проекты, которые неправомерно представляются на согласование или переутверждение. Такая практика обусловлена стремлением заказчиков строек избежать открытия титульных списков на вновь начинаемое строительство и включением капитальных вложений, необходимых для осуществления нового строительства по дополнительным заданиям, в действующие титульные списки переходящих строек. Вместе с тем в ряде случаев увеличение сметной стоимости строительства в значительной степени вызывается отсутствием действенного контроля заказчиков-застройщиков за соблюдением сметной стоимости строительства в процессе его осуществления, низким уровнем проектно-сметной дисциплины, недостаточностью выявления причин ошибок и просчетов проектно-изы-скательских и научно-исследовательских организаций, что порождало определенную безответственность в этом деле. В связи с этим решения о переутверждении проектов принимаются только тогда, когда работы, вызвавшие увеличение сметной стоимости, уже выполнены и сметный лимит по стройке исчерпан или близок к исчерпанию. Тем самым экспертные подразделения, рассматривающие пересматриваемые проекты, лишаются возможности влиять на качество и экономичность проектных решений. [17]
При проверках смет на строительство крупных производственных строек определяются все внесенные за период осуществления данного строительства учреждениями Стройбанка СССР предложения и предъявленные требования о снижении сметной стоимости строительства и устанавливается степень их реализации. По нереализованным ( не принятым заказчиками строек) предложениям и требованиям составляется их перечень с указанием дат внесения, предложенных сумм снижения стоимости строительства и причин задержки с реализацией. Однако вместо пересмотра проектно-сметной документации со снижением сметной стоимости банку представляются сведения об использовании сумм экономии для финансирования других работ и объектов и в том числе не предусмотренных в утвержденной проектно-сметной документации с сохранением без снижения рассмотренного банком сметного лимита. В отчете о проверке смет приводятся суммы сниженной сметной стоимости строительства и суммы принятых к снижению, но замененных другими работами и затратами. [18]
Машиностроительные предприятия должны обеспечивать поставку стройкам комплексного оборудования высокой заводской готовности, большой единичной мощности и производительности при одновременном уменьшении габаритов, металлоемкости, энергопотребления и снижения стоимости на единицу конечного полезного эффекта. Они должны организовывать проведение на стройках монтажа, пусконаладочных работ и сдачу поставленного ими оборудования заказчикам строек. [19]
Машиностроительные предприятия должны обеспечивать поставку стройкам комплексного оборудования высокой заводской готовности, большой единичной мощности и производительности при одновременном уменьшении габаритов, металлоемкости, энергопотребления и снижения стоимости на единицу конечного полезного эффекта. Они должны организовывать проведение на строит л монтажа, пусконаладочных работ и сдачу поставленного ими оборудования заказчикам строек. [20]