Cтраница 2
Закон Селлера-Кефовера ( Celler-Kefauver Act) - федеральный закон, внесший поправку к закону Клейтона, запрещающую фирме приобретать активы другой фирмы, если это приводит к ослаблению конкуренции. [16]
Антимонопольное регулирование в США определяется сегодня не только законом Шермана, но и принятыми впоследствии Законом о Федеральной торговой комиссии, законом Клейтона, законом Магнуссона-Мосса и рядом других государственных актов. Антимонопольные законодательные акты приняты практически во всех странах с рыночной экономикой. В 1980 - е гг. такие законы были приняты даже в ряде стран Африки, например в Кении, Танзании. Конкуренция на международном рынке регулируется специальными межправительственными соглашениями, а также документами Комиссии ООН по промышленности и торговле ( ЮНК-ТАД), документами Европейского экономического сообщества - ныне Европейского союза, других организаций. [17]
Федеральный закон, направленный на совершенствование положений Закона Клейтона ( Clayton Act) и запрещающий некоторые формы ценовой дискриминации, не определенные Законом Клейтона. [18]
Принудительное соглашение ( tying agreement) - покупатель, получивший возможность купить у продавца патентованный товар, принимает на себя обязательство все покупки ряда других товаров ( непатентованных) совершать у того же продавца; практика, запрещенная законом Клейтона. [19]
Ценовая дискриминация ( price discrimination) - продажа в один и тот же момент одного продукта разным покупателям по разным ценам, когда разница в ценах для разных покупателей не оправдана разными издержками производства этого продукта; ценовая практика, объявленная преступной законом Клейтона в случае, когда она ограничивает конкуренцию. [20]
В США законодательством и судебными прецедентами запрещены: сговор о ценах ( Закон Клейтона и судебная доктрина о заведомых нарушениях); любые действия с участием 200 компаний ( Правила 200 компаний); соглашение о разделе рынков; тресты в торговле ( Закон Шермана); нечестные методы конкуренции ( Закон Клейтона); дискриминация цен ( имеется ряд исключений) ( Акт Робинсона-Патмана); приобретение акций конкурента ( это запрещение было распространено на сумму любых активов, если результатом будет ослабление конкуренции) ( Акт Селлера-Кефовера); слияния, не удовлетворяющие определенным критериям ( свод правил о слияниях); скидка крупным розничным торговцам, если это не вызвано снижением издержек по реализации товара ( Акт Робинсона-Патмана); предпринимательская деятельность, ведущая к ослаблению конкуренции и созданию монополий ( Закон Клейтона); групповой бойкот; соглашение компаний о дележе прибыли и убытков. Вскрытие указанных нарушений является компетенцией Федеральной торговой комиссии и суда. [21]
В США законодательством и судебными прецедентами запрещены: сговор о ценах ( Закон Клейтона и судебная доктрина о заведомых нарушениях); любые действия с участием 200 компаний ( Правила 200 компаний); соглашение о разделе рынков; тресты в торговле ( Закон Шермана); нечестные методы конкуренции ( Закон Клейтона); дискриминация цен ( имеется ряд исключений) ( Акт Робинсона-Патмана); приобретение акций конкурента ( это запрещение было распространено на сумму любых активов, если результатом будет ослабление конкуренции) ( Акт Селлера-Кефовера); слияния, не удовлетворяющие определенным критериям ( свод правил о слияниях); скидка крупным розничным торговцам, если это не вызвано снижением издержек по реализации товара ( Акт Робинсона-Патмана); предпринимательская деятельность, ведущая к ослаблению конкуренции и созданию монополий ( Закон Клейтона); групповой бойкот; соглашение компаний о дележе прибыли и убытков. Вскрытие указанных нарушений является компетенцией Федеральной торговой комиссии и суда. [22]
Закон Шермана: раздел 1 запрещает, чтобы тайный сговор ограничивал торговлю; раздел 2 ставит вне закона монополизацию. Закон Клейтона ( с поправками): раздел 2 запрещает ценовую дискриминацию; раздел 3 запрещает эксклюзивные или связывающие контракты; раздел 7 запрещает слияния, которые значительно ослабляют конкуренцию; раздел 8 запрещает переплетающиеся директораты. Соблюдение этих законов обеспечивается Министерством юстиции и Федеральной торговой комиссией. Кроме того, по этим законам одна фирма может возбудить судебное дело против другой. [23]
Закон Клейтона запрещал ценовую дискриминацию ( price discrimination), значительно снижающую конкуренцию или приводящую к монополии; контракты, не допускающие сотрудничества покупателя с конкурентами продавца; контракты на продажу товара с нагрузкой ( tying contracts); приобретение одной компанией акций другой компании, приводящее к значительному снижению конкуренции, и одновременное занятие дирек - торских постов ( interlocking directorates) в компаниях-конкурентах одним и тем же лицом. [24]
Изданный в 1914 г. закон о защите прав потребителей, запрещавший определенные виды монополистической практики и другие препятствия для свободной рыночной конкуренции, включая ценовую дискриминацию, слияния, которые могут снизить конкуренцию, связанные соглашения ( tying agreement) и ограничительную практику организации сбыта. Закон Клейтона сделал также руководящих работников корпораций персонально ответственными за последствия деятельности, нарушающей установленные нормы. Закон Клейтона был разработан для более эффективного предупреждения нарушений конкуренции по сравнению с Законом UI & pMma ( ShermanAcf) 1890 г., который не вступал в силу до тех пор, пока не происходило нарушение конкуренции. Выполнение Закона Клейтона обеспечивается Федеральной торговой комиссией ( Federal Trade Commission) совместно с Министерством юстиции. [25]
Фактически в законе Клейтона было немного такого, что не подразумевалось бы уже в законе Шермана. Закон Клейтона - это просто попытка заострить и пояснить общие положения закона Шермана. [26]
Условием ценовой дискриминации является наличие у продавца возможности разграничения покупателей по эластичности их спроса на конкретный товар, что позволяет запрашивать у покупателей с высокой эластичностью большую цену. Ценовая дискриминация преследуется в США законом Клейтона, если она ограничивает конкуренцию. [27]
Поэтому в 1914 году был принят закон Клейтона, который внес необходимые уточнения в предыдущий закон. [28]
Изданный в 1914 г. закон о защите прав потребителей, запрещавший определенные виды монополистической практики и другие препятствия для свободной рыночной конкуренции, включая ценовую дискриминацию, слияния, которые могут снизить конкуренцию, связанные соглашения ( tying agreement) и ограничительную практику организации сбыта. Закон Клейтона сделал также руководящих работников корпораций персонально ответственными за последствия деятельности, нарушающей установленные нормы. Закон Клейтона был разработан для более эффективного предупреждения нарушений конкуренции по сравнению с Законом UI & pMma ( ShermanAcf) 1890 г., который не вступал в силу до тех пор, пока не происходило нарушение конкуренции. Выполнение Закона Клейтона обеспечивается Федеральной торговой комиссией ( Federal Trade Commission) совместно с Министерством юстиции. [29]
Статья 7 Закона Клейтона первоначально ограничивала слияния, включающие только приобретение акций, поэтому оставляла лазейку, которая и была закрыта Законом Селлера-Кефовера. [30]