Cтраница 1
Нормативно-целевой подход базируется на определении общественных потребностей в продукции отрасли и целей ее развития. Исходя из поставленных задач развития отрасли определяется потребность в продукции и выявляются мероприятия в области научно-технического прогресса, осуществление которых необходимо для достижения поставленных целей. [1]
При нормативно-целевом подходе, исходя из поставленных задач развития отрасли, определяется потребность в продукции и выявляются мероприятия в области научно-технического прогресса, осуществление которых необходимо для достижения поставленных целей. Затем определяются возможные объемы производства продукции и на последней стадии - потребность в производственных ресурсах. [2]
Этот метод дает возможность оценить инерцию развития отрасли. Если применение генетического подхода предполагает сохранение в значительной мере сложившихся пропорций развития, то нормативно-целевой подход призван изменить их путем экономического обоснования новых структурных сдвигов в производстве и потреблении продукции, обусловленных влиянием научно-технического прогресса, ростом масштабов производства. [3]
В настоящее время много сделано в области нормализации бумажной работы, особенно в части определения норм времени обслуживания, управляемости и других видов норм в управлении. И это является основой для следующего этапа внедрения принципов нормирования в организацию систем управления, связанного с использованием нормативно-целевого подхода в решении организационно-структурных и кадровых проблем, проблем оценки эффективности управления. Практически речь идет о превращении имеющихся штатных нормативов ( численности, структуры, затрат) в более сложную категорию организационно-управленческих нормативов, связанных с формированием и планированием развития систем управления. [4]
Прогрессивность норматива Численность работников аппарата управления в расчете на 1 млн. руб. продукции обеспечивается также и тем, что группировка объединений ( предприятий) при расчете норматива за последующие плановые периоды и определение объема выпуска продукции по отдельным группам предприятий производятся па основе нормативов: Удельный вес производственных объединений нормативных размеров в общей производственной мощности и Рациональный уровень заводской концентрации производства. Ужесточение нормативов численности служащих отрасли ( подотрасли) в последующие плановые периоды происходит в первую очередь за счет постепенной оптимизации производственной структуры отрасли. Таким образом, при расчете используется нормативно-целевой подход, предполагающий поэтапное достижение в перспективе оптимальных размеров и структуры производственных объединений п входящих в них хозяйственных единиц. Это позволит использовать опыт и методы работы передовых объединений ( предприятий), имеющих оптимальные размеры и производственную структуру, для оптимизации размеров п структуры аппарата управления объединений ( предприятий) всех типов. [5]
Научной основой прогнозирования развития рынка ценных бумаг являются: экономическая теория динамики, ретроспективный, статистический, системный анализ, теория экономико-математического, факторного и логического моделирования, программно-целевой подход. Методологической основой прогнозирования фондового рынка выступают генетический и нормативно-целевой подходы. Генетический, или дескриптивный, подход состоит в том, чтобы проследить возможные направления и этапы будущего развития рынка ценных бумаг, опираясь на оценку исходного уровня настоящего состояния и выявленные закономерности развития. Нормативно-целевой подход исходит из определения результата ( цели), который должен быть достигнут в будущем. Он показывает возможные пути и сроки достижения заданного, желаемого состояния прогнозируемого объекта. [6]
Он исходит из определения результата, к-рый должен быть достигнут п будущем. Если в первом подходе связь и последовательность явлений рассматривается в направлении от настоящего к будущему, то во втором - от будущего к настоящему. От будущего к настоящему развертывается и исследуется цепь событий, к-рые могут произойти, н мер, к-рые необходимо предпринять, чтобы достигнуть нормативного заданного результата в перспективе. Нормативно-целевой подход имеет ряд общих черт с генетич. [7]
При разработке среднесрочных прогнозов ( на 5 - 10 лет) следует считаться с инерционностью процессов в экономике, для преодоления которой указанный срок недостаточен. Продолжительность периода долгосрочного прогнозирования ( 15 - 20 лет) позволяет преодолеть воздействие ограничивающих факторов, реализовать принципиальные сдвиги в технике и технологии, изменить сложившиеся тенденции и структуру производства. Соответственно этому среднесрочное прогнозирование химизации должно опираться преимущественно на дескриптивный подход, основанный на изучении сложившихся тенденций развития в предпрогнозном периоде и их распространении на будущее. При долгосрочном прогнозировании химизации следует как можно шире использовать нормативно-целевой подход, который базируется на определении общественных потребностей и целей развития, а также его в сочетании с дескриптивным. [8]
Основными методическими подходами к разработке долгосрочных прогнозов являются нормативно-целевой и дескриптивный. Первый базируется на определении общественных потребностей и целей развития, второй - на изучении тенденции развития, их экстраполяции с учетом ограничений, что дает возможность оценить инерцию развития отрасли. Этими ограничениями, при дескриптивном подходе являются: капиталовложения, сроки освоения новой техники, обеспечение кадрами, оборудованием, отдельными видами сырья и другими ресурсами. Если применение дескриптивного подхода предполагает сохранение в значительной мере сложившихся пропорций развития, то нормативно-целевой подход призван изменить их путем экономического обоснования новых структурных сдвигов в производстве и потреблении продукции. [9]