Cтраница 3
Мы считаем, что социально-экономический курс, проводимый правительством в настоящее время, нуждается в существенной корректировке. Не подвергая сомнению необходимость политики ограничения инфляции, обеспечиваемую, прежде всего, жесткой позицией Министерства финансов, считаем, что бессмысленно и вредно осуществлять только половину реформы. Эффективность монетарной политики зависит от реальных институциональных и структурных преобразований. [31]
Импорт подвергается государственному регулированию, которое может носить стратегический и конъюнктурный характер. В стратегическом плане государство осуществляет политику ограничения импорта ( политику протекционизма) в целях защиты национального производства. В условиях протекционизма импорт ограничивается относительно высокими таможенными пошлинами на определенные товары, а также количественными ограничениями, системой лицензирования и др. нетарифными барьерами. В промыш-ленно развитых странах размер импортных пошлин невелик, количественные ограничения на большую часть товаров отменены, и государства используют различные нетарифные ограничения импорта в интересах национальных производителей. В развивающихся странах протекционистские ограничения импорта направлены на защиту вновь создаваемой промышленности. Размер импортных пошлин в развивающихся странах значительно выше, чем в развитых, поскольку они во многих странах - важнейший источник доходов государственного бюджета. [32]
Задержки с введением политики регулирования роста населения в развивающихся странах ведут к различным последствиям, прежде всего к росту детской смертности от голода и недоедания. Каждая отсрочка увеличивает число жертв: начало политики ограничения в 1995 г. вместо 1990 г. может привести дополнительно к 170 млн. жертв. Кроме того, рост населения влияет и на такой важный социально-экономический показатель, как занятость. Так, в странах Южной Азии современный прирост потенциальной рабочей силы составляет 350 тыс. человек в неделю, к 2000 году может достигнуть 750 тыс. человеку к 2010 г. - 1 млн. человек. [33]
Англо-иранская компания знала об этой угрозе и в 1948 г.; почти за два года до того, как американцы ввели на Среднем Востоке, в Саудовской Аравии, принцип 50 к 50, компания вступила в переговоры с иранским правительством. Непосредственной причиной этой инициативы с ее стороны явилась политика ограничения дивидендов, проводившаяся английским правительством. Таким образом, доходы Ирана были непосредственно связаны с доходами держателей обыкновенных акций, и, когда лейбористское правительство Англии ограничило их дивиденды, пострадали также и иранцы. [34]
Многие райкомы совсем не занимаются вопросами приема колхозников в партию. Известно, что за последние годы партия осуществляет политику ограничения приема в КПСС, но это не означает, что надо совсем прекратить прием в партию передовых колхозников. Между тем в прошлом году было принято в партию ТОЛЬКО 16 620 колхозников. [35]
В Северной Америке добыча обычной нефти, вероятно, будет уменьшаться в течение всей оставшейся части века, поскольку быстрое падение добычи в США не будет компенсироваться слабым ее ростом в Канаде. Как известно, канадское правительство проводит в настоящее время политику ограничения добычи и экспорта нефти с целью экономии национальных ресурсов топлива, хотя резервы роста добычи весьма велики. В пределах шельфа Восточной Канады, где уже открыты первые газоконденсатнонефтяные месторождения, поисковые работы практически свернуты, несмотря на то, что близость этих месторождений к основным индустриальным центрам страны могла бы обеспечить значительный экономический эффект. Однако налицо очевидное стремление правительства Канады не производить в будущем нефти больше, чем это необходимо для внутреннего потребления. И хотя эта цель вряд ли окажется осуществимой полностью вследствие определенных обязательств Канады по поставкам нефти в США, значительное сокращение этих поставок представляется вполне вероятным. [36]
Сложный характер власти объясняет, между прочим, почему аграрная реформа, которая должна была быть осуществлена в 1965 году, все время откладывалась, якобы по техническим причинам. Страх перед рабочим классом толкает некоторых представителей мелкой буржуазии к проведению политики ограничения демократических свобод, в особенности в отношении рабочих профсоюзов и других массовых организаций. Однако среди трудящихся и студенчества растет и усиливается сопротивление антидемократическим методам. [37]
В этот период большевистская партия развертывает общее наступление социализма по всему фронту, мобилизует рабочий класс и трудящиеся массы крестьянства на борьбу за реконструкцию всего народного хозяйства на базе социализма, на борьбу за выполнение плана первой пятилетки. Большевистская партия осуществляет один из решающих поворотов в политике - переход от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества, как класса, на основе сплошной коллективизации. Партия решает труднейшую после завоевания власти историческую задачу пролетарской революции - перевод миллионов индивидуальных крестьянских хозяйств на путь колхозов, на путь социализма. [38]
Таким образом, можно говорить о том, что хотя теоретически самообеспеченность США топливом могла бы быть достигнута ( или хотя бы существенно уменьшена степень зависимости от импорта) в результате интенсивного освоения новых районов на шельфе и Аляске, однако фактически этого сделано не будет. По-видимому, США, так же как и Канада, будут проводить политику ограничения разведки и добычи нефти в новых, мало освоенных районах с целью некоторого сбережения ее ресурсов для будущего, когда источники поступления нефти из других стран истощатся или станут менее доступными. Эта политика предполагает сохранение значительного импорта нефти в течение длительного времени, что, однако, не представляется опасным при условии надежности внешних источников нефтеснабжения в течение всего этого времени. По-видимому, американское правительство считает возможным обеспечить эту надежность имеющимися в его распоряжении средствами. [39]
Понятно, что политика ограничения эксплуататорских тенденций кулачества, политика ограничения капиталистических элементов деревни не может не вести к вытеснению отдельных отрядов кулачества. Поэтому вытеснение отдельных отрядов кулачества не может быть рассматриваемо иначе, как неизбежный результат и составная часть политики ограничения капиталистических элементов. [40]
Развитие логистики оказало существенное влияние на транспортную политику и структурные изменения в характере деятельности предприятий данной отрасли, которая в конце 1970 - х годов превратилась в своего рода узкое место в экономике промышленно развитых стран. Ее относительно низкая эффективность была обусловлена тем, что органы государственного регулирования чрезмерно жестко регламентировали тарифы, расстояния транспортировки, номенклатуру перевозимых грузов, направления капиталовложений и некоторые другие параметры деятельности транспортных компаний, а также проводили политику ограничения числа фирм в комплексе. [41]
Важное место в товарообороте США занимает сельскохозяйственная продукция. Одновременно совершился поворот от политики ограничения сельскохозяйственного производства, проводившийся почти 40 лет, к его стимулированию с ориентацией на поставки за границу. На экспорт идет около половины собранных пшеницы и риса, более трети соя-бобов. [42]
На этом основании была еще раз провозглашена недопустимость раскулачивания. Противоречат ли эти законы и эти постановления политике ограничения ( и вытеснения) капиталистических элементов деревни. Противоречат ли эти законы и эти постановления политике ликвидации кулачества, как класса. Стало быть, эти законы и эти постановления придется теперь отложить в сторону в районах сплошной коллективизации, сфера распространения которой растет не по дням, а по часам. Впрочем, они уже отложены в сторону самим ходом колхозного движения в районах сплошной коллективизации. [43]
Менеджеры могут протестовать против перевода их лучших людей в черные пояса. Чтобы избежать этого, высшие лидеры бизнеса или исполнительные спонсоры должны разъяснить менеджерам, что программа Шесть сигм приоритетна по сравнению со всеми остальными действиями организации, и рассказывать о ее долговременной стратегической ценности. Хотя Шесть сигм идут рука об руку с политикой ограничения роста численности сотрудников, это не значит, что вакансии, связанные с выдвижением людей в черные пояса, должны оставаться незаполненными. Напротив, это позволяет локальным менеджерам выдвигать других способных сотрудников на освободившиеся должности, поручая им более ответственную работу, ранее выполнявшуюся кандидатами в черные пояса. Таким образом, для многих людей открываются перспективы карьерного роста. [44]
После второй мировой войны политика консервации осуществлялась более энергично и уже с помощью федерального правительства. Консервация и ограничение добычи нефти были возложены на Национальный нефтяной совет США. Эта организация определяла ( мы исходим из предположения, что политика ограничения при нынешнем недостатке нефти в стране отменена, хотя в литературе до сих пор таких сообщений не появлялось) темп отбора нефти на каждом месторождении и размеры ее извлечения каждой скважиной на каждый месяц. Хотя вся нефтяная политика использования уже добытой нефти в стране - образец большого расточительства, политика ограничения проводилась ( может быть и проводится) под лозунгом охраны национальных нефтяных ресурсов, которые следует расходовать экономно, и удовлетворения потребности в нефтепродуктах за счет нефти районов Ближнего Востока и Карибского моря. [45]