Cтраница 1
Государственная политика цен или налоговая политика, искажая рыночные сигналы, также могут ввести менеджеров в заблуждение. Особенно очевидно воздействие государственной ценовой и бюджетной политики на экономическую и финансовую деятельность проектов. В то же время их воздействие отвлекает внимание от функций развития новых институтов и подрывает стимулы, ухудшает моральное состояние и возможности менеджмента в самих организационных структурах. Оценка деятельности менеджеров и сотрудников проекта по существу становится невозможной, так как вину за неудовлетворительную работу организации всегда можно возложить на политическую обстановку, мешающую системе выполнить стоящие перед ней задачи. Неоднократно неблагоприятное воздействие политической обстановки усугубляется существованием сложной системы государственного регулирования, контроля и прямого вмешательства, особенно в деятельность организаций государственного сектора. Отраслевые и финансовые министерства имеют законные основания для контроля деятельности таких организаций, на которые нередко возлагается ответственность за осуществление важных общенациональных проектов. Однако при недостаточно тщательной подготовке или осуществлении государственное вмешательство или регулирование может привести к двум нежелательным последствиям. [1]
В условиях формирования смешанной экономики с целью соблюдения социальной защищенности коллективов предприятий, отдельных слоев населения и граждан усиливается значение государственной политики цен. [2]
Все эти центральные государственные ведомства, работающие сегодня практически обособленно друг от друга ( во всяком случае с точки зрения управления системой цен), в перспективе должны объединить свои усилия для управления ценами на рынке структуроопределяющеи продукции и проведения государственной политики цен. [3]
При значительном росте торговой сети, росте и ускорении товарооборота, в работе торгового аппарата до сих пор еще не изжиты отмечаемые в ряде решений ЦК крупнейшие недостатки, о чем свидетельствуют факты затоваривания в одних местах при нехватке этих товаров в других, в результате механического распределения товаров и засылки их без достаточного учета потребностей отдельных районов; факты замораживания товарооборота, применение принудительного ассортимента; ослабление за последнее время дисциплины в проведении государственной политики цен и факты прямого извращения этой политики; рост издержек обращения, в особенности за счет разбухания управленческого аппарата и излишних торговых представительств; случаи хищений и злоупотреблений в торговом аппарате, указывающие на отсутствие достаточной проверки кадров торгового аппарата и на проникновение в него чуждых элементов. [4]
Из сказанного ясно, что необходимо найти наиболее рациональную пропорцию между централизацией и децентрализацией в ценообразовании. Для большинства социалистических стран характерно проведение государственной политики цен. Государство определяет также цены на важнейшие жизненные блага, от которых в решающей мере зависит благосостояние людей. [5]
Характерны также замечания по поводу действия закона стоимости в СССР. Сталин исходил из ограниченного действия этого закона, связав такое его понимание с практикой ценообразования, определяемого государственной политикой цен, с одной стороны, и ограниченным свободным рынком, с другой ( два рынка - две цены), а также исключением из сферы товарно-денежных отношений средств производства. Вместе с тем Сталин указал на существование в СССР дифференциальной ренты и необходимость использования материального поощрения трудящихся в социалистическом хозяйстве, подчеркнув ошибки Энгельса ( снова - ошибки Энгельса) в этом вопросе. [6]
Одновременно будет усилена ответственность родителя, проживающего отдельно от семьи, за материальное обеспечение его детей. Партийным и советским органам, профессиональным союзам рекомендовано усилить контроль за производством и продажей товаров детского ассортимента, строгим соблюдением государственной политики цен на эти товары. [7]
Это означает, что коммерческие организации самостоятельно формируют свою производственную программу, выбирают поставщиков, потребителей, посредников и других партнеров по хозяйственной деятельности, устанавливают договорные цены в рамках государственной политики цен, распоряжаются своей продукцией, ресурсами и доходами и т.п. Полная экономическая самостоятельность ограничена только законодательством и установленной системой налогообложения. [8]
Единая государственная политика цен обеспечивается единством трех моментов: во-первых, центральные органы управления народным хозяйством определяют общие уровни цен по важнейшей номенклатуре продукции, по отраслям народного хозяйства, а тем самым и по народному хозяйству в целом. Практически они определяются Советом Министров СССР и проводятся в жизнь под непосредственным руководством и контролем Государственного комитета СССР по ценам; во-вторых, центральные органы управления народным хозяйством устанавливают цены на основную продукцию как производственного, так и личного потребления ( эту роль выполняет Государственный комитет СССР по ценам); в-третьих, единство государственной политики цен означает единство методологии и ее последовательного проведения всеми органами, разрабатывающими и устанавливающими цены. Важнейшие принципы ценообразования формулируются в решениях партии и правительства. Методологическое руководство в области цен осуществляется Государственным комитетом СССР по ценам. Его методологические указания, разработки, инструкции, толкования обязательны для всех организаций и звеньев, разрабатывающих, устанавливающих и применяющих цены. [9]
Слова об инфляционном давлении могут быть истолкованы в значении избытка совокупного номинального спроса над стоимостью продукции прошлого ( или потенциального) производства в прошлых ценах. Отражает ли этот избыток номинального спроса изменение в количестве обращающихся денег ( а я уверен, что это, в общем, имеет место) или в скорости их обращения, например, вызванного изменениями в фискальной политике или в инвестиционном спросе, во что верят некоторые, - анализ влияния государственной политики цен и заработной платы, или контроля над ними, будет тем же самым. [10]