Cтраница 3
Анализ положения семьи в современном обществе имеет отнюдь не только теоретическое значение. Ошибочные решения в сфере семейной политики приведут к неудовлетворительным и даже отрицательным последствиям. Так, убеждение в том, что можно каким-то образом влиять на демографическое поведение людей, поставить себе пронаталистские ( ведущие к увеличению рождаемости) цели и реально достигнуть значимых результатов, все вновь и вновь заставляет органы принятия решений прибегать к масштабным программам, что приводит только к деформации сложившейся демографической структуры, а вовсе не к изменению стратегии рождаемости. [31]
Для управления государственной семейной политикой созданы соответствующие комитеты в обеих палатах Федерального Собрания России, в Администрации Президента Российской Федерации. В структуре федерального Министерства труда и социального развития сформировано специальное подразделение - Департамент проблем семьи, женщин и детей. Эти структуры координируют проведение семейной политики в органах исполнительной власти, осуществляя руководство различными социальными службами семьи. [32]
В этих концепциях отражена идеология общечеловеческих ценностей, приоритета интересов семьи и личности, партнерских отношений семьи и государства, его институтов, которые не подменяют семью, а разделяют с ней ответственность за создание условий ее функционирования. Только в 1996 г. семейная политика получила государственное определение в Указе Президента Об основных направлениях государственной семейной политики ( от 14 мая 1996 г. № 712), которым созданы предпосылки для выхода на новый уровень взаимодействия государства и семьи, формирования семейной гдмштики как самостоятельного направления социальной политики. [33]
В учебном пособии рассматривается сущность и основные принципы социальной политики в современных условиях. Определяется ее структура, описываются субъекты и система социальной безопасности, показывается взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения, рассматриваются различные модели социальной политики в зарубежных странах. Кроме того, в пособие включены темы по правам человека, демографическим и этнографическим аспектам социальной политики, пенсионному обеспечению и социальному страхованию. В качестве отдельных глав выделяются семейная политика, политика в отношении инвалидов, пожилых людей и молодежи. Анализируются проблемы социального партнерства. [34]