Cтраница 3
Цели и принципы социального управления свое дальнейшее развитие получают в законах и постановлениях правительства, воплощающих идеи гуманизации общественных отношений и социальной ориентации экономики. Гипотетически социальная политика государства направлена на: обеспечение социальных гарантий, минимальных доходов и услуг, обеспечивающих нормальные условия жизни, поддержание способностей граждан к труду, достижение социального партнерства и смягчение социальных противоречий, решение экологических проблем. Государственная социальная политика дополняет рынок и предпринимательскую деятельность, решая те вопросы, которые никогда и нигде не решаются рыночными механизмами, имеющими совершенно другие устремления. [31]
Позднее стали появляться дома-интернаты и отделения милосердия геронтологические и геронтопсихиатрические центры, т.н. дома-интернаты малой вместимости, но развитие этой системы особенно заметно стало в кон. С 1997 действует федеральная целевая программа Старшее поколение, а ее концепция основывается на резолюции ООН 1991 - Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста. В рамках программы финансировалось проведение Международного года пожилых людей ( 1999) и разработка концепции Государственной социальной политики в отношении пожилых людей на период до 2005 года, которая охватывает их жизнеобеспечение, социализацию, социальную коммуникацию и рекреацию. [32]
Полемика по поводу необходимости и масштабов компенсации со стороны общества необходимых благ своим членам, когда по той или иной причине они не могут достаточно эффективно их добывать самостоятельно, должна учитывать исторически древний характер этой проблемы. Уже при самой примитивной, стадной форме добывания людьми средств существования общность стада обеспечивает компенсационную помощь подрастающему поколению и стареющим особям. В ее основе еще лежала биологическая необходимость выживания приматов, но социальное уже проявлялось в форме природных инстинктов продолжения жизни во времени как особого вида животных. С образованием рода, племени и государства социальную компенсационную поддержку своим членам оказывает вначале родовая семья, потом племя, церковный приход, а затем государство. В зависимости от способа производства и семейная, и государственная социальная политика выживания своих членов имела особенности, о которых частично говорилось в главах о становлении домашнего хозяйства. К этому сейчас необходимо вернуться, чтобы установить, что социальная компенсационная поддержка членов общества рождена не социально-рыночной экономикой. Она имеет давнюю историю. [33]