Cтраница 1
Проводимая экономическая политика в преобладающей мере служила средством перераспределения власти и собственности, орудием политической борьбы. [1]
В проводимой экономической политике государства правомерно подчеркивается [4] в качестве недостатка преимущественное развитие и повышение доли сырьевых отраслей, прежде всего топливно-энергетического комплекса, что приводит к потере потенциала будущего роста и к переходу к депрессивному функционированию российской экономики в качестве сырьевой периферии мирового рынка. [2]
Налоговая политика государства, являясь отражением проводимой экономической политики, имеет все же относительно самостоятельное значение. Мало того, от результатов проводимой налоговой политики в значительной степени зависит и то, какие коррективы вынуждено вносить государство в свою экономическую политику. [3]
Основные трудности связаны с противоречиями, возникающими между проводимой экономической политикой и условиями, необходимыми для формирования экологической культуры. [4]
Говорить о каком-то объективном закономерном соотношении между темпами роста средств производства и предметов потребления, не зависимом от проводимой экономической политики, совершенно недопустимо. [5]
Механизм действия фонда следующий: кредиты ( более выгодные, чем кредиты коммерческих банков) предоставляются при условии строгого соблюдения и выполнения рекомендаций МВФ путем включения их в проводимую экономическую политику правительства. Между правительством и МВФ подписывается документ Письмо о намерениях, в котором все предполагаемые экономические меры жестко оговариваются. Под них, и именно под них, выделяется кредит. Причем кредитование ведется, как правило, по частям и прекращается, если на каком-то этапе правительство страны отступает от принятого курса. Например, помощь России обусловливается проведением реформ, главная цель которых стабилизировать рубль, обеспечить его внутреннюю конвертируемость. Для стабилизации рубля, по мнению экспертов МВФ, обязательно устранение бюджетного дефицита. Главный же источник решения бюджетных проблем - освобождение цен на топливо. Осуществлению этой меры в МВФ придается принципиальное значение. Однако толковать это как ущемление национальных интересов так же бессмысленно, как упрекать врача, прописавшего напряженный курс лечения от смертельной болезни, в том, что он хочет на этом деле больше подзаработать. Кредитоспособность России в долгосрочном плане ни у кого в мире не вызывает сомнения. [6]
Таким образом, при разработке финансовых, бюджетных и налоговых законов важное значение имеет выбор, наряду с фундаментальными ( экономическими) принципами, и организационно-правовых принципов построения налоговой системы. Как известно, налоговая система создается сообразно общественно-политическому устройству общества, типу государства, его задачам, принятым конечным целям и проводимой экономической политике. Именно с выбора налоговых форм начинается реализация внутреннего потенциала категорий налог и налогообложение. Теоретически функциональное предназначение налога как такового распространяется на все его формы, в которых он может быть использован на практике. Практически эта зависимость соблюдается в том случае, если имеются все необходимые предпосылки для применения налоговых форм, отражающих его внутренний потенциал. В рациональном налогообложении не должно быть ни одной налоговой формы, которая бы препятствовала накоплению богатства всеми участниками воспроизводства. [7]
С самого начала проведения реформ в СССР и России отечественной науке предъявлялись претензии к качеству подготовки теоретической базы и практических рекомендаций относительно стратегии и тактики кардинальной трансформации социально-экономической системы, путей дальнейшего развития народного хозяйства страны. Однако, правительственные структуры, игнорируя с самого начала рекомендации ученых-экспертов, строили и строят свою деятельность или по инерции, или в соответствии с теоретическими канонами либерализма. К сожалению, и сегодня, несмотря на весьма скромные и даже сомнительные результаты проводимой экономической политики, правительство оставляет за собой монопольное право на ее разработку и реализацию. [8]
Рассмотрим упрощенную теоретическую схему планирования. Центральный плановый орган ( ЦПО) имеет в своем распоряжении набор инструментов экономической политики, таких как ставки налогообложения, государственные расходы, финансово-бюджетные и денежно-кредитные рычаги и т.п. Возможность использования этих инструментов определяется не желанием или намерениями ЦПО, а его прямыми полномочиями. Развитие экономической системы предопределяется не только набором рычагов, посредством которых осуществляется воздействие на экономику, проблема несколько серьезнее. В реальной жизни имеют место факторы, которые оказывают воздействие на развитие, но сами ни прямо, ни косвенно не регулируются ЦПО. Это неуправляемые, или экзогенные факторы. В качестве примеров можно привести погодные условия для сельского хозяйства, колебания конъюнктуры мирового рынка для относительно небольших государств и т.п. Отсюда следует, что состояние экономики будет предопределяться, во-первых, проводимой экономической политикой, и, во-вторых, влиянием экзогенных факторов. [9]