Cтраница 2
Самодержавие монарха указывает как раз на обратное: на правовую и законную природу его власти. Самодержавный монарх есть высший правовой орган государства; его верховенство устанавливается правом и есть правовое верховенство. Власть монарха не дается ему ни от иноземцев, ни от внутригосударственных сил ( например, от армии, от гвардии, от народного голосования, от дворянства, от финансовых кругов); нет, она принадлежит ему в силу закона и возводит его ответственность к высшим источникам правосознания - к совести, к патриотизму, к Богу. Осуществляет же он ее независимо от всякой чужой воли, именно постольку, поскольку закон присваивает ему его основные полномочия - законодательные, исполнительные, судебные и воинские. [16]
На этих выборах, как вы знаете, формируется также вся система местных Советов народных депутатов. Партия считает, что их роль должна неуклонно расти. Речь идет в первую очередь о краевых и областных Советах. Нужно, чтобы они выступали главной силой в комплексном экономическом и социальном развитии на своей территории. Их материальные возможности следует еще теснее увязать с результатами работы предприятий. Значительно более жестким должен стать контроль Советов за кыполяением планов, за неукоснительным соблюдением советских законов. Как Председатель Президиума Верховного Совета СССР могу сообщить, что основные полномочия краевых, областных и окружных Советов народных депутатов мы намечаем закрепить в законе. Проект такого закона будет внесен на рассмотрение ближайшей сессии Верховного Совета СССР. [17]