Cтраница 2
К расходам на социальную помощь граждан относятся затраты на реализацию целевых социальных программ, таких как Дети-инвалиды, Молодежь России, Старшее поколение и т.п. Путем реализации таких программ решаются проблемы перераспределения ресурсов в пользу тех или иных категорий граждан. [16]
В ФРГ идет реформа социальной помощи. Социальная помощь больше не ограничивается финансовыми услугами нуждающимся. Государство ставит перед социальными работниками задачу преодоления их клиентами зависимости от социальной помощи, включения некогда безработных в процессы, происходящие на рынке труда. Реализуются также и другие принципы развития социального государства, которые себя оправдали и на которых строится будущее. К ним относятся: а) самоуправление сферой социального обеспечения; б) обеспечение по старости; в) развитие системы независимой благотворительной помощи. [17]
Разработчики федеральных законов о социальной помощи исходили из того, что в своей жизни человек должен полагаться прежде всего на собственные силы. Если это по какой-либо причине не представляется возможным, то граждане ФРГ, а также иммигранты, переселенцы и лица, не имеющие гражданства, могут воспользоваться правом на получение социальной помощи. [18]
В зависимости от характера социальной помощи ( оказание, к примеру, социально-бытовой помощи одинокому больному или снятие психологического стресса) строится и план работы, определяется ее содержание и вид практической помощи. Независимо от того, является ли социальный работник организатором или практическим работником, ему в той или иной мере приходится заниматься управленческой деятельностью. Управление социальной работой также составляет весьма важный и необходимый компонент ее содержания. [19]
Оно направлено на оказание всесторонней социальной помощи лицам, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. [20]
Наряду с отмеченными формами общегосударственной социальной помощи населению в развитых странах с рыночной экономикой вводится обязательное медицинское и пенсионное страхование. Пропорционально к получаемым работниками и предпринимателями доходам часть их ( от 10 до 30 % в зависимости от страны) целенаправленно отчисляется в фонды медицинского и социального страхования. В результате, население может получать бесплатно медицинскую помощь и иметь обеспеченную доходом старость. [21]
Социальная пенсия - гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая за счет средств государственного бюджета детям-инвалидам до 16 лет, детям, потерявшим кормильца, в возрасте до 18 лет. [22]
Косвенным свидетельством различий в ориентации социальной помощи бедным в странах с близким уровнем развития на точку отсчета в виде социального или прожиточного минимума может быть объем этой помощи в расчете на одного члена семьи. Так, в четырех европейских странах, входящих в первые двадцать стран мира по индексу развития человеческого потенциала, почти нет различий по уровню ВВП на душу населения ( от 17 8 тыс. долл. США в середине 1990 - х гг. во Франции до 16 - 17 тыс. долл. Нидерландах, Германии, Бельгии); в то же время социальная помощь составляет в Нидерландах и Бельгии соответственно 534 и 405 ЭКЮ на человека, а во Франции и Германии только 289 и 255 ЭКЮ, такой разрыв говорит об ориентации на разный уровень планки для бедных. [23]
Защита и оказание различных видов социальной помощи, укрепление и развитие семьи, помощь в обеспечении благоприятных условий для выполнения семьей своих основных функций осуществляются в специальных центрах Семья или в отделениях медико-социальной помощи при территориальных лечебно-профилактических учреждениях. [24]
Одной из рациональных форм организации социальной помощи населению являются отделения медико-социальной помощи, создаваемые при территориальных поликлиниках. Формирование медико-социальных структур на базе лечебно-профилактических учреждений целесообразно по многим причинам и обусловлено прежде всего тем, что общественное здоровье зависит от решения как медицинских, так и социальных проблем. [25]
На региональном уровне решаются задачи максимальной социальной помощи населению, развития социальной службы, интеграции ведомственных интересов и возможностей для комплексного решения задач социального обслуживания, сохранения единых целей при разнообразии движения к ним, придание большей адресности финансированию социальных программ. [26]
Во многих странах наиболее распространенной является социальная помощь безработным. [27]
Однако очень важно, чтобы механизм социальной помощи ( вспомоществования) не создавал эффекта ловушки бедности, т.е. он не должен снижать заинтересованность в трудовой деятельности и усиливать зависимость от социальной помощи. Важным условием в данном случае является индивидуальный подход ее назначения, обеспечение адресности предоставления. [28]
В целях поддержания высокого уровня действенности социальной помощи она должна оказываться избирательно, т.е. только тем, кто при прочих равных условиях не может поднять уровень своего дохода. [29]
Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума. [30]