Cтраница 1
Адресная социальная помощь оказывается малообеспеченным слоям населения и состоит также в выдаче денег, продуктов и вещей, но может предоставляться неоднократно, даже регулярно. Получателями этих видов помощи могут быть различные категории населения, в первую очередь представители социально неблагополучных семей. [1]
В ближайшее время должно быть завершено создание в Российской Федерации системы адресной социальной помощи. [2]
Программа предусматривает разработку и осуществление социально-статистического мониторинга проблемы, учет прибывающих детей, оказание им адресной социальной помощи; организацию и механизмы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по эвакуации детей из зон межнациональных и военных конфликтов, организацию их размещения, разработку норм психолого-педагогического обеспечения, необходимого при эвакуации детей. [3]
Налогоплательщики из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, получившие единовременную материальную помощь как в денежной, так и в натуральной формах, в виде сумм адресной социальной помощи за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной власти, также освобождаются от уплаты налога с этих сумм. [4]
Механизмами реализации этой функции служат: система социальных трансфертов; социальные программы развития на федеральном, региональном и местном уровнях; система государственного социального страхования; система государственных минимальных социальных стандартов и система адресной социальной помощи. [5]
Законом впервые устанавливается единая система учета инвалидов в Российской Федерации, в том числе детей-инвалидов, и организуется на этой основе система статистического наблюдения за социально-экономическим положением инвалидов. Система учета направлена на анализ демографического состава инвалидов, на оказание им более действенной и адресной социальной помощи. [6]
Результативность государственной социальной политики в решающей мере определяется бюджетными возможностями. Но общее сокращение в перспективе госрасходов на социальные цели, на наш взгляд, едва компенсируемо повышением эффективности их использования. Реальное содержание реформирования социальной сферы скорее всего сведется к коммерциализации и сокращению бюджетных расходов, маскируемых лозунгом перехода к адресной социальной помощи особо нуждающимся. Осуществление принципа адресности в планировании социальных расходов сопряжено с крупными издержками на администрирование. Чтобы нормировать разнообразные виды социальной помощи нуждающемуся населению, требуется внушительная армия чиновников, на зарплату которых уйдет существенная часть социальных расходов. [7]
Но, пожалуй, не только производственные успехи демонстрируют частные нефтяные компании, - пишет в Новой газете, анализируя социально-экономическую ситуацию в компании ЮКОС В. Главное, что именно они одними из первых начали активно развивать схемы социального партнерства в регионах своей деятельности. В Эвенкии ЮКОС тоже начнет действовать по этой уже обкатанной в других регионах схеме, которая охватывает множество проблем: от инфраструктуры до адресной социальной помощи. Социальный пакет, который положен сегодня работнику ЮКОСа, сравним разве что с заботой КПСС о членах Политбюро. [8]
Различия среди пожилых людей углубляет существующая градация прав и предоставляемых льгот - следствие сформировавшегося разделения пожилых граждан на множество категорий. Государство несет большой груз социальных обязательств, выполнение которых напрямую зависит от экономических возможностей. Случаи неисполнения этих затратных для бюджетов обязательств, особенно в регионах с неблагоприятной социально-экономической ситуацией, вызывают негативное отношение получателей льгот. По ряду причин система социальных льгот отдельным категориям граждан, в том числе пожилого возраста, требует реформирования, разработки механизмов постепенного перехода от категорийного предоставления социальных льгот в натуральном выражении к адресной социальной помощи. [9]