Cтраница 2
Далее, судебный порядок защиты прав рационализаторов имеет значение общего, так как применяется во всех случаях, кроме тех, когда законом предусмотрен административный порядок защиты нарушенных прав. В настоящее время ни один закон не устанавливает административную процедуру защиты прав рационализаторов, в связи с чем она, строго говоря, вообще не применима. Вместе с тем очевидно, что весь блок вопросов, касающихся квалификации предложения как рационализаторского, подлежит разрешению в административном порядке, что должно быть отражено на законодательном уровне. [16]
Наркомторг должен обеспечить выполнение основных заданий государства, в области заготовок, снабжения и экспорта как мероприятиями финансового и экономического порядка, так и мероприятиями административного порядка, однако, центр тяжести регулирования рынка должен базироваться на целостной системе финансово-экономических мероприятий на основах оперативной и хозяйственно-коммерческой самостоятельности хлеботоргующих организаций. [17]
Вышеприведенный анализ административного порядка защиты прав авторов открытий, изобретений и рационализаторских предложений свидетельствует о том, что, несмотря на общепризнанные преимущества судебной аащиты, административный порядок рассмотрения споров имеет свои очевидные достоинства ( простота, оперативность рассмотрения дел), и является достаточно эффективным в обеспечении надлежащей охраны законных прав и интересов авторов творческих предложений. [18]
Вопрос о правоприменительной практике выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации, который в Постановлении По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной со спорами о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора, о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела от 05.02.93 № 2 - П признал не соответствующим Конституции РФ обыкновение правоприменительной практики выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений в административном порядке с санкции прокурора ( без возможности последующего обращения в суд), сложившегося в результате применения ст. 90 и 99 ЖК. [19]
Законом предусмотрена процедура, аналогичная той, которая определена Патентным законом Российской Федерации. В отличие от существовавшего административного порядка, когда окончательное решение принималось Председателем Госпатента или его заместителем, заявитель в случае несогласия с решением по заявке вправе подать возражение в Апелляционную палату Патентного ведомства, решение которой может быть обжаловано в Высшую патентную палату. Решение последней является окончательным. [20]
Законодательство допускает и судебный, и административный порядок разрешения экологических споров. В ст. 78 Закона об ООПС на первое место ставится административный порядок разрешения споров в области охраны природной среды. Для разрешения этих споров местная администрация вправе образовывать специальные комиссии. [21]
Авторы договора стремились сохранить основы русского строя жизни: Владислав должен был блюсти православие, прежний административный порядок и сословное устройство. [22]
Мы наблюдаем иногда и перелеты через определенные необходимые этапы, что выражается, скажем, в непонимании преходящего, условного характера экстраординарных мер. Иные думают, что эти меры являются дочти нормальными; имеется склонность отрицать важность роста индивидуальных хозяйств или переоцениваются вообще методы административного порядка, забываются иногда различные хорошие вещи, которые необходимо всегда помнить, например, о среднем крестьянстве. Усиление коллективизации некоторыми понимается чрезвычайно примитивно, в результате чего коллективы организуются чуть ли не по разверстке... Эти перелеты представляют собой крупную отрицательную величину, которая должна быть изжита. [23]
Здесь необходимо отметить особенности административных отношений в сравнении с гражданскими: вопрос о вынесении конкретного административного акта решается волей одной стороны; с учетом этого обстоятельства справедливо говорят о том, что сама по себе административно-правовая охрана является более жесткой и менее совершенной по сравнению с методами судебной защиты. Эта несовершенность обусловлена рядом причин - упрощенностью процедуры, меньшим объемом процессуальных гарантий, ограничением круга представляемых и исследуемых доказательств и др. Однако административный порядок обладает и рядом преимуществ, главнейшее из которых - простота и оперативность рассмотрения дел, что обеспечивает быстрое восстановление нарушенных прав. [24]
Корпорация - относительно замкнутая организация, построенная на менее тесных и более профессиональных связях. Она обладает более узкой, нежели община, функциональной нацеленностью, выраженной многоступенчатой иерархией и жестким разделением внутренних обязанностей, а также в большей степени опирается на формальный административный порядок. Корпоративные черты с легкостью обнаруживаются в строе средневекового профессионального цеха и в офисе ультрасовременного банка. [25]
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, секретаря ЮД. ОЛучина, В.И.Олей-ника, Н.В.Селезнева, О.И.Тиунова, Б.С.Эбзеева с участием гражданина Российской Федерации С.А. Серебрякова, подавшего индивидуальную жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь частью первой статьи 165 и статьей 1651 Конституции Российской Федерации, пунктом 2 части второй статьи 1 и статьей 66 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений, основанных на обязательствах гражданско-правового характера; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела. [26]
Юрисдикционная форма защиты, в свою очередь, охватывает судебный и административный порядки реализации предусмотренных законом мер защиты. При этом общим является судебный порядок, так как защита прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, прямо указанных в законе. Административный порядок защиты означает подачу возражений на экспертное заключение в Апелляционную палату Патентного ведомства, а также обжалование решений Апелляционной палаты в Высшую патентную палату Роспатента. Как уже отмечалось, возражение может быть подано в связи с отказом в выдаче патента, вынесенным как по результатам формальной экспертизы, так и по результатам экспертизы по существу. Кроме того, Апелляционная палата рассматривает возражения против выдачи патента ввиду несоответствия охраняемого объекта промышленной собственности установленным законом условиям патентоспособности или наличия в формуле изобретения, полезной модели или в совокупности существенных признаков промышленного образца признаков, отсутствовавших в первоначальных материалах заявки. [27]
Более сложен вопрос о праве на доступ к медицинской информации для студентов, которые непосредственно не участвуют влечении данного больного. Традиции и административный порядок клиник обосновывают их право на участие в осмотре больных, выполнении под руководством опытных профессионалов диагностических и лечебных мероприятий, и, следовательно, на доступ к соответствующей медицинской информации. Однако с моральной точки зрения, поскольку участие в обучении студентов не является непосредственным интересом конкретного пациента, то их право на доступ к медицинской информации и лечебно-диагностическим действиям должно быть обусловлено добровольным согласием больного или членов его семьи. [28]