Cтраница 3
При недостаточности средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов средства выделяются из бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации или дополнительных источников. [31]
Главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета - орган государственной власти субъекта РФ, местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета, определенным ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. [32]
Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФ отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджетов субъектов РФ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. [33]
Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта РФ могут быть только внутренние источники в следующих формах: го - сударственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ; бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы; кредиты, полученные от кредитных организаций; поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственно-рти субъекта РФ; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ. [34]
Важным источником пополнения бюджетов субъектов РФ являются средства федерального бюджета, предоставляемые на возвратной и возмездной или безвозмездной основе. [35]
Основными направлениями расходов бюджета субъекта Федерации являются: народное хозяйство, содержание органов, власти и управления субъекта Федерации, содержание органов охраны правопорядка, здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура и искусство, финансовая помощь местным бюджетам, бюджетные ссуды. [36]
К другим доходам бюджетов субъектов РФ относятся: доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями регионального подчинения; иные доходы, предусмотренные законодательством РФ. [37]
За счет средств бюджетов субъектов РФ обеспечиваются: финансирование деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов РФ; государственная поддержка приоритетных для региона отраслей экономики ( преимущественно сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность); государственная поддержка пригородного ( железнодорожного, автомобильного, речного) транспорта; реализация конституционного права граждан на обязательное общее образование, социальную защиту, охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи в учреждениях, находящихся в государственной собственности субъектов РФ или в ведении органов государственной власти субъектов РФ; содержание исторических памятников и объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности субъектов РФ; финансовая поддержка муниципальных образований на территории данного субъекта РФ; финансирование выборов и референдумов субъектов РФ; обслуживание государственного долга субъектов РФ; финансирование иных расходов по реализации полномочий органов государственной власти субъектов РФ. [38]
При составлении проектов бюджетов субъектов РФ, их рассмотрении и утверждении органы государственной власти субъектов РФ руководствуются положениями Бюджетного кодекса РФ, другими федеральными нормативными актами, а также собственным законодательством, в частности законом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на соответствующей территории, ежегодно принимаемым законом о региональном бюджете на очередной финансовый год и другими актами. [39]
Если при исполнении бюджета субъекта РФ нарушаются требования, регулирующие предельные объемы расходов на обслуживание и погашение долга, и субъект РФ не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, Бюджетный кодекс ( ст. 112) допускает применение следующих мер: I) назначение проверки исполнения бюджета субъекта РФ; 2) передачу исполнения бюджета субъекта РФ под контроль Министерства финансов РФ; 3) принятие других мер, предусмотренных бюджетным законодательством. [40]
Объем финансовой помощи бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета имеет устойчивую тенденцию к росту: в 2000 - 1 4 % ВВП, в 2001 - 2 6 % ВВП. [41]
Средства, зачисленные в бюджеты субъектов РФ, направляются на осуществление расходов по реализации полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. [42]
Сумма платы зачисляется в бюджет субъекта РФ, на территории которого находятся водные объекты. [43]
Федеральное казначейство может исполнять бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в соответствии с заключенными с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления соглашениями. Полномочия органов федерального казначейства распространяются на организации, включая кредитные организации, совершающие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета. [44]
Перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ, распорядителей средств местных бюджетов утверждается соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления. [45]