Cтраница 2
Пенсии и пособия включают все виды получаемых населением выплат на эти цели из средств федерального, региональных и местных бюджетов, бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, Федеральной миграционной службы Российской Федерации, профсоюзов, предприятий, учреждений и организаций. [16]
При уплате страховых взносов в ПФР следует руководствоваться также Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 56 - ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год ( далее - Федеральный закон № 56 - ФЗ), Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122 - 1 и Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 г. № 258, в части, не противоречащей Федеральным законам № 1 - ФЗ и 56 - ФЗ. [17]
С момента вступления в силу с 30 мая 1998 года Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 79 - ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год действие финансовой санкции в виде взыскания всех сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в ПФР сумм оплаты труда распространено также и на выплаты, не носящие характера оплаты труда. [18]
С момента вступления в силу с 30 мая 1998 года Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 79 - ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год действие финансовой санкции в виде взыскания всех сокрытых или заниженных сумм оплаты труда при начислении страховых взносов в ПФР распространено также и на выплаты, не носящие характера оплаты труда. [19]
Размер указанного коэффициента на последующий период и сроки его действия устанавливаются федеральным законом, проект которого рассматривается одновременно с проектом федерального закона о бюджете Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год. [20]
В настоящее время в части определения сроков уплаты страховых взносов следует руководствоваться статьей 8 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 79 - ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год. Она сохранила принятый в 1994 году порядок уплаты страховых взносов в сроки получения в учреждениях банков средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. [21]
В 1997 г. практически одновременно были приняты федеральные законы О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации в 1997 г. и О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий, что значительно увеличило расходную часть бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. [22]
Расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляется на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых ценсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда, иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации. [23]
Финансирование расходов в связи с повышением минимального размера и индексацией пенсий осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, договорных обязательств Правительства Российской Федерации по компенсации задолженности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона О федеральном бюджете на 1995 год в виде денежных ссуд, а также за счет денежной эмиссии с учетом фактического исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета на 1995 год. [24]
Финансирование расходов в связи с повышением минимального размера пенсии и индексацией пенсий осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, договорных обязательств Правительства Российской Федерации по компенсации задолженности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона О федеральном бюджете на 1995 год, в виде денежных ссуд, а также за счет денежной эмиссии с учетом фактического исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета на 1995 года. [25]
Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ. В составе бюджета Пенсионного фонда РФ отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы бюджета Пенсионного фонда РФ, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии. [26]
Объектом обложения страховыми взносами у страхователей, осуществляющих выплаты в пользу застрахованных лиц, и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу ( взносу), установленные гл. Индивидуальные предприниматели и адвокаты уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер которого устанавливается Правительством РФ, но не может превышать 3600 руб. в месяц. [27]
Изменения в федеральный закон могут быть внесены только федеральным законом. В настоящее время в части определения сроков уплаты страховых взносов следует руководствоваться статьей 8 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 79 - ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год. Она сохранила принятый в 1994 году порядок уплаты страховых взносов в сроки получения в учреждениях банков средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. [28]
К их числу относятся доходы от размещения временно свободных средств, штрафные санкции и пени, другие поступления, а также добровольные взносы физических и юридических лиц. Так, ст. 29 Федерального закона от 15.12.200 1 № 167 - ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации определено, что граждане Российской Федерации вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять за себя уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ. [29]
Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ. В составе бюджета Пенсионного фонда РФ отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы бюджета Пенсионного фонда РФ, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии. [30]