Cтраница 4
В этих условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за счет территориальных бюджетов. [46]
Нужно отметить, что дотация, субвенция и субсидии как методы наделения финансовыми ресурсами территориальных бюджетов несовершенны. Эти источники лишены стимулирующих средств, они создают у территориальных органов власти иждивенческое настроение. Такая практика передачи средств не способствует развитию их хозяйственной инициативы, уменьшает возможности перевыполнения доходной части их бюджетов, ослабляет финансовый контроль. [47]
Существующая система регулирования территориальных бюджетов имеет ряд достоинств: 1) позволяет обеспечить необходимыми средствами территориальные бюджеты независимо от производительности местных источников; 2) создает предпосылки к выравниванию уровней развития отдельных территориальных единиц; 3) стимулирует территориальные органы власти к выполнению планов мобилизации федеральных и региональных налогов. [48]
В ходе работы по составлению проекта бюджета в случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов территориальных бюджетов территориальный исполнительный орган власти представляет в вышестоящий исполнительный орган Ешасти необходимые расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, перечня доходов и расходов, подлежащих передаче из вышестоящего бюджета, а также данные об изменении состава объектов, подлежащих бюджетному финансированию. [49]
Нормативы отчислений регулирующих доходов утверждаются вышестоящими территориальными органами власти в зависимости от общей суммы расходов территориального бюджета и объема их собственных доходов. [50]