Профессиональная бюрократия

Cтраница 1

Профессиональная бюрократия предполагает наличие у управляющих глубоких теоретических и практических знаний в узких областях деятельности, ограниченных ролевыми требованиями. [1]

Профессиональная бюрократия ( Professional Bureaucracy), наоборот, основывается на ключевой позиции операционного центра. Здесь речь идет об организациях, прибегающих к сложным, изменяющимся технологиям, что определяет стандартизацию заданий, соединенную с детальным разделением труда и требующую активного участия высококвалифицированного персонала. Процедуры принятия решения, весьма децентрализованные, используют малофор-мализованные правила, которые обусловливают гибкость выбора. Эффективность организации зависит от обращения внутрь ( интериоризации) ее ценностей и норм на участников. [3]

Профессиональная бюрократия - структура, в которой основной частью являются производственный персонал и профессионалы, а основным типом координации - стандартизация знаний. Этот тип структуры хорошо подходит для выполнения функций, требующих сложных знаний в условиях стабильной внешней среды. [4]

Профессиональная бюрократия строится на основе использования труда профессионалов. Стандартизация умений является средством координации. Профессиональная бюрократия подходит для выполнения сложной деятельности в условиях относительно стабильной среды. [5]

К достоинствам профессиональной бюрократии следует отнести возможность решения неординарных задач, требующих применения профессиональных знаний, а также весьма высокую мотивацию работников на достижение целей организации или группы, а не личных целей. Кроме того, при данной форме управления в значительной степени ослабляется контроль за деятельностью со стороны высшего руководства, что дает большую свободу для творчества в решении проблем управления. [6]

Однако эффективность профессиональной бюрократии резко снижается в тех случаях, когда организация функционирует в неизменных условиях, основные компоненты организации не подвергаются постоянному воздействию со стороны внешней среды. Подбор, расстановка и обеспечение функционирования работников в таких организациях приобретает особое значение, так как уровень их профессионализма должен быть достаточно высоким. Это обстоятельство предполагает дополнительные затраты на обучение работников управления, так как от них требуются знания, необходимые для работы в условиях неопределенности, умение мобилизовать свои знания, умения и навыки в зависимости от ситуации. Кроме того, усложняются формы применения власти, когда помимо власти принуждения и вознаграждения должны активно применяться власть эксперта и информационная власть. [7]

Хорошим примером меритократий являются больницы, университеты и другие профессиональные бюрократии. [8]

Основные исторические направления в теории организаций. [9]

Классическим примером применения философии рационализма в теории организаций является концепция профессиональной бюрократии. Веберу есть бюрократическая организация. Здесь рациональность понимается как полное соответствие средств целям. Бюрократическая организация эффективна, поскольку при этом властные функции осуществляются на основе норм и обезличенных процедур. Деперсонализация улучшает управляемость и обеспечивает понимание поведения организации. [10]

Легальное господство ( или власть должности) связано с формированием штаба особого типа ( профессиональная бюрократия), построенного на рациональных основаниях и по принципу профессиональной компетенции и состоящего из ведомств, укомплектованных профессионалами-управленцами. Его функционирование регулируется формальными правилами, процедурами и целесообразностью, отношения компетенции строго обозначены, а отношения руководства и подчинения внутри ведомств строго нормированы. Вебер рассматривал легальное господство как самый эффективный тип из всех, созданных человечеством, и соответствующий требованиям западного капитализма. [11]

Как правило, такие управляющие обращают внимание не только на процесс управления, но и на условия протекания этого процесса. В результате профессиональная бюрократия ( по сравнению с аппаратной) в меньшей степени формализована, у управляющих появляется большая свобода в принятии управленческих решений в рамках своей роли, поскольку высший руководитель не столь осведомлен в решении узких, специфических вопросов деятельности. Как и в аппаратной бюрократии, рабочие места группируются по функциональному и иерархическому принципам, а принятие управленческих решений происходит централизованно. [12]

Объединенные силы партийной и профессиональной бюрократии, пользуясь своим положением и властью, игнорируют решения наших съездов о проведении в жизнь начал рабочей демократии. Наши фракции союзов, даже фракции целых съездов лишаются права выявить свою волю в деле избрания своих центров. [13]

Страницы: 1