Cтраница 3
Партнер, обладающий долей активного участия 20 %, например, может выплачивать 30 % расходов на разведку месторождения, но только 20 % издержек освоения скважины. Местное правительство, как правило, в расходах на разведку участия не принимает, но тем не менее выплачивает долю расходов pro rata по освоению и эксплуатации. [31]
![]() |
Осуществление диагностики профессиональных заболеваний в Китае. [32] |
Любая болезнь, вызванная воздействием опасных факторов, на рабочем месте или являющаяся результатом производственного процесса, рассматривается как профессиональная болезнь. Список включает восемь категорий, в том числе пневмокониоз; острые и профессиональные хронические отравления; болезни, спровоцированные физическими факторами; профессиональные инфекционные болезни; профессиональные дерматиты; профессиональные повреждения глаз; профессиональные болезни уха, горла, носа; профессиональные опухоли. Если местные правительства или правительственные сектора предлагают добавить в список какую-либо болезнь, их предложения следует направить в МОРН для утверждения. [33]
Королевская санитарная комиссия 1869 - 1871 гг. предложила унифицировать головное управление и считала необходимым унифицировать также местное управление. Закон о местном правительстве 1929 г. объединил управление государственных больниц и государственную службу здравоохранения, но реорганизация не коснулась домашних врачей, и больницы, финансируемые частными лицами, остались независимыми. До 1946 г., когда был вынесен на обсуждение закон о национальной медицинской службе, основные усилия были сосредоточены на создании интегрированной службы. [34]
Для сохранения уровня конкурентоспособности наиболее динамичные компании все чаще переносят свою деятельность на территорию других государств. При этом они учитывают то, что фирмы принимающей стороны располагают лучшим знанием потребностей населения и особенностей местного рынка. Важными факторами являются также поддержка местного правительства и желание патриотически настроенных покупателей приобретать отечественную продукцию. [35]
Существуют различные позиции по поводу того, насколько желательна реклама с экономической и социальной точек зрения. Эта сумма примерно равна тому, что все местные правительства и правительства штатов потратили на социальное обеспечение. Следовательно, если реклама - это пустая трата денег, любые потенциальные достоинства монополистически конкурентных рынков теряют свою значимость и возникает необходимость в корректирующей государственной политике. [36]
Акт также дает право местным властям устанавливать площадки с контролем задымленности или бездымные зоны в жилых и коммерческих кварталах, а также и другие зоны, например, для новых промышленных предприятий. В этих зонах может быть запрещено размещение предприятий, работа которых сопровождаеся выбросом пыли и дыма, даже если они снабжены пылеочиетным оборудованием. Другие положения этого Акта позволяют Министру жилищ и местному правительству исключить некоторые производства, создающие специфические проблемы загрязнения атмосферы, например, металлургические заводы; такие производства подпадают под действие Акта о работе со щелочами, который тоже находится в ведении Министра. [37]
Снижение налогов на основное оборудование, непосредственно используемое для уменьшения загрязнения атмосферы. Сюда может относиться освобождение от подоходного налога на строения, используемые под такое оборудование, а также освобождение от подоходного налога на само оборудование. Кроме того, может быть предусмотрено предоставление федеральным или местным правительством возможности списания некоторой части ( скажем, одной трети) стоимости приобретенного оборудования для снижения загрязнения. [38]
Возможно, Гульбенкян недолюбливал Гетти, ведь американец сделал карьеру в тех садах, которые Гульбенкян так любовно выращивал на Ближнем Востоке в течение пятидесяти лет. Однако Гульбенкян говорил, опираясь на свой длительный опыт и проницательность человека, умеющего выживать, и предсказывал: Я уверен, что местные правительства, хотя и недолюбливающие друг друга, сойдутся в вопросе о нефтяных концессиях и сделают все возможное, чтобы выжать из нас побольше. [39]
Что касается концессионеров, то основными факторами, имеющими для них первостепенное значение, должны быть достаточная надежность владения и такой уровень доходов, который соответствует риску и размерам капиталовложений. Решение вопроса о том, привлекательны ли условия концессий, очевидно, зависит от географического положения, геологических условий залегания нефти, размеров расходов, требуемых для ее добычи, а также политической и финансовой стабильности самой страны. Те условия, на какие стоит пойти в отношении традиционных концессий в странах Персидского залива, где компании окупили свои первоначальные вложения уже во много раз, а добыча обходится в 6 или 7 центов в расчете на баррель, могут быть совсем невыгодными в стране, где потенциальное месторождение находится в джунглях за несколько тысяч миль от побережья, местное правительство может быть свергнуто в любую минуту, а геологические условия таковы, что имеется лишь весьма отдаленная перспектива обнаружить нефть. [40]
Во всех приведенных примерах Записи различных типов так или иначе связаны друг с другом, Это не всегда так. В базе данных, в которой хранится политическая или экономическая информация, Запись о каждом событии должна быть связана с предыдущими Записями того же типа. Например, нефтяная компания объявляет о начале промышленной эксплуатации нефтяного месторождения в районе, ранее считавшимся бедным на природные ископаемые. Несколько месяцев спустя местное правительство открывает там авиалинию, а годом позже ряд коммерческих банков Лондона и Нью-Йорка открывают свои филиалы в столице этого государства. Запись о событии вызывает каскад новых Записей. [41]
Правительственные органы могут ограничивать или даже запрещать проникновение компаний на новые рынки посредством процедур выдачи разрешений и лицензирования. К таким контролируемым государством и требующим разрешения на вход отраслям относятся кабельное телевидение, электро - и газоснабжение, радио-и телевизионное вешание, розничная торговля алкогольными напитками и железные дороги. На международных рынках местные правительства обычно ограничивают вход для иностранных компаний и требуют представления на одобрение всех заявок на иностранные инвестиции. Устанавливаемые правительствами строгие правила безопасности и стандарты загрязнения окружающей среды также являются барьерами, так как они увеличивают стоимость входа на рынок нового конкурента. [42]
Три наиболее важные из них - это получение эффекта масштаба в производстве и / или маркетинге, заполнение пробелов в технической или производственной квалификации и получение доступа к рынкам. Объединяя свои усилия в производстве деталей, сборке и маркетинге, компании могут получить экономию затрат, недостижимую при их небольших индивидуальных объемах производства. Члены альянса учатся друг у друга, осуществляя совместные исследования, делясь технологическим ноу-хау и изучая производственные методы друг друга. Альянсы часто используются аутсайдерами для удовлетворения требований местного правительства в отношении собственности, а члены альянса могут разделить между собой производственные мощности в области маркетинга и дилерские сети, взаимно расширив таким образом доступ к покупателям. Кроме того, альянсы оказывают влияние на конкуренцию: они могут не только ликвидировать конкурентное отставание, но и направить усилия союзников в сторону общих конкурентов, отвлекая их от конкуренции друг с другом. Многие компании второго эшелона, стремящиеся к сохранению своей независимости, в попытках уменьшить конкурентное отставание от лидеров предпочитают обращаться к альянсам, а не к слияниям. [43]
При использовании стратегии, сориентированной на учет местных условий, конкурентное преимущество многонациональных корпораций основывалось на способности к эффективной передаче технологии, производственного ноу-хау, торговой марки, опыта в маркетинге и управлении из одной страны в другую, что позволяло им побеждать более мелких местных конкурентов в области цен, качества и управленческого ноу-хау. Присутствие и рыночная позиция многонациональной корпорации в определенной стране часто определялись результатами переговоров с местным правительством, а не международной конкуренцией. [44]
Бюджетные проблемы федерального правительства, местных правительств и правительств штатов усложняются при возрастании расходов на здравоохранение. Если предположить, что налоги продолжают оставаться постоянными, то увеличение расходов на здравоохранение означает, что федеральное правительство должно сократить другие бюджетные расходы, такие, как расходы на оборону, образование, программы по охране окружающей среды, или оно должно смириться с бюджетным дефицитом и постоянным ростом государственного долга. Властям штатов становится все труднее выполнять обязательства по внесению своей доли в Medicaid. Большая часть штатов по закону обязана иметь сбалансированный годовой бюджет каждый год, поэтому растущие расходы на Medicaid привели к росту ставок налогов штатов и поискам новых источников налоговых поступлений. Многие штаты были вынуждены сократить расходы на прочие программы, такие, как развитие инфраструктуры, социальное обеспечение и образование. Финансовые проблемы, которые в настоящее время испытывают многие университеты и колледжи штатов, частично являются отражением повышения расходов по программе Medicaid. Местные правительства сталкиваются с такими же трудностями в попытке финансировать общественные медицинские услуги, больницы и клиники. [45]