Cтраница 2
В собрание Правительствующаго Сената докладывано, по ведению святей-шаго правительствующаго Синода от 1 числа сего же ноября, которым на сообщенное из Правительствующаго Сената, по представлению тайнаго советника и Оренбургскаго губернатора Неплюева ведение с требованием, о определении просвященнаго Сильвестра митрополита Тобольскаго указом, о незабрании требующихся в Тобольскую духовную консисторию по некоторому делу из Исетской провинции башкирцев и о неприведении в неволю ко святому крещению и о прочем, объявлено: понеже хотя по многим обстоятельствам явно есть, что никому нигде иноверцам невольнаго ко святому крещению принуждения, ( кроме дальнейшей от духовных персон таковым слова Божия проповеди) за многими воспретительными указами чинить невозможно и не чинится, как и из присланных от онаго просвященнаго Сильвестра, митрополита Тобольскаго, о том доношениев, ( с коих при особливом ведении о тобольских татарах и бухарцах сообщены копии), Правительствующий Сенат довольно усмотреть может; однако ж по означенному Правительствующаго Сената о тех башкирцах требованию, не справясь с упомяненным преосвященным, точнаго решения ныне учинить не можно; того ради посланным из святейшаго Синода к его преосвященству указом велено ему прислать к разсмотрению обстоятельное известие из Исетской провинцияльной канцелярии, упоминаемые башкирцы по именам 11 человек в консисторию присылкою требованы по каким именно делам и в том требовании так, чтоб им башкирцам первее в оной канцелярии объявить, ежели они восприять православную веру пожелают, то от высылки в Тобольск будут свобождены и вина их без наказания отпустится; а буде креститься не по-хотят, тоб уже неотменно их выслать в Тобольск, включено было ль. [16]
Принимая в уважение, что палате государственных имуществ, находящейся в городе Уфе и называвшейся до сего времени Оренбургскою, ныне, согласно указу Правительствующаго Сената 5 мая сего года ( 42058), вверено управление государственными имуществами обеих губерний Уфимской и Оренбургской и признавая засим более правильным присвоить этой палате название Уфимско-Оренбургской, управляющий министерством государственных имуществ входил по сему предмету с представлением в Комитет Министров. [17]
Правительствующий Сенат по доношению Оренбургской губернской канцелярии, коим объявляла, что по проложенной от Оренбурга на Казань большой Московской дороге из Оренбурга до Кчьевскаго фельдшанца ординарную почту исправляют переселенные по указу Правительствующаго сената из Уфимскаго уезда обыватели из иноверцев, коих ныне по той дороге и в Нады-ровой волости под ведомством Бутаминской земской конторы положенных в полный подушный оклад ( кроме русских помещичьих и незнающих родства тептярей и бобылей, состоящих в осьмигривенном ясаке) 2001 душа находятся и оные де иноверцы содержанием той почты, которая, кроме курьеров, эстафе-тов и чрезвычайных посылок, каждую неделю одна из Казани, а другая из Оренбурга на их лошадях отправляема бывает, а сверх того в даче по подорожным штаб и обер-офицерам и другим чинам, також под колодников и под вся-кия казенныя тягости подвод несут великую трудность и против прочих Оренбургской губернии обывателей излишнее отягощение и в разсуждении, что по оному тракту бывают частыя и всегда людныя посылки, в содержании почтовых и прочих подвод уменьшения учинить ни коим образом не возможно; находящиеся же по почтовым дорогам ямщики не только от рекрутских поборов, но и от всяких государственных податей освобождаются, а исправляют содержание почты и гоньбу подвод за указные прогоны, да и сверх же того другие от Оренбурга учрежденные тракты, то есть вниз по Яику и по Самаре рекам до городов Самары из Ставрополя и от Троицкой до Челябинской крепости имеются, и по оным также каждонедельно на ординарных почтах интересныя письма крепостные казаки возят. [18]
По делам, предусмотренным в пунктах а и б статьи 13, жалобы на действия членов коммисий от министерства внутренних дел подаются в тридцатидневный срок в коммисий, а жалобы на действия коммисий - во второй департамент Правительствующаго Сената порядком, указанным в статье 126 Положения о земских участковых начальниках. Дела сии разсматриваются во втором департаменте при участии министра внутренних дел и управляющего межевою частью. [19]
Государственный Совет, в соединенных департаментах законов и экономии и на общем собрании, разсмотрев доклад общаго собрания первых трех департаментов Правительствующаго Сената о порядке избрания мулл и других духовных чинов к магометанским приходам, согласно с заключением Правительствующаго Сената мнением, положил постановить по сему предмету следую-щия правила: 1) На избрание мулл и других магометанских духовных чинов к приходам сего закона, должно быть изъявлено желание по крайней мере двух третей таких из прихода лиц, кои почитаются старейшинами семейств. Сей выбор, между жителями податнаго состояния должен быть произведен: непременно в присутствии волостных голов и сельских начальников, а между военными сословиями в присутствии кантонных начальников и юртовых старшин. Приговор должен быть подписан всеми избирающими лицами и по засвидетельствовании от податных состояний в волостном правлении, а от военных у кантоннаго начальника, представляется в первом случае чрез волостнаго голову, а в последнем чрез кантоннаго начальника в земский суд, а оттуда в губернское правление. Во всех приходах, где магометане принадлежат к податному состоянию, губернское правление утверждает выбор окончательно; где же они состоят в военном ведомстве, там правление, буде не встретит с своей стороны к одобрению выбора препятствий, представляет каждый раз об утверждении избранного военному губернатору и потом действует по окончательному его разрешению. [20]
Государственный Совет, в департаменте законов и на общем собрании, раз-смотрев доклад общаго собрания первых трех департаментов Правительствую-щаго Сената, относительно порядка разсмотрения и решения магометанскими духовными местами дел о магометанах, изобличенных в прелюбодеянии, и признавая заключение Правительствующаго Сената правильным, согласно с оным, положил: постановить на будущее время правилом, чтобы магометанския ду-ховныя места, при назначении наказания по делам о прелюбодеянии, ограничивались наложением духовнаго покаяния и исправления, а если бы сие оказалось не достаточным, то предоставляли бы в сем случае дела гражданским судам, которые, смотря по обстоятельствам, увеличивающим или уменьшающим вину, будут подвергать виновных временному заключению от трех до 14 дней. [21]
Правительствующий Сенат на общем собрании первых трех департаментов, слушали: во-первых, предложенное министром юстиции, к надлежащему исполнению, Высочайше утвержденное мнение Государственнаго Совета сле-дующаго содержания: Государственный Совет, в департаменте законов и на общем собрании, по разсмотрении доклада общаго собрания первых трех департаментов Правительствующаго Сената, о распространении прав, предоставленных земской полиции и становым приставам на попечителей и кантонных начальников Башкиро-мещерякскаго войска, соглашаясь и с своей стороны с заключением Сената, в настоящем докладе его изложенным, счел лишь нужным количество суммы, коею должна ограничиться степень предоставляемой ныне; означенным лицам по некоторым делам власти, определить, согласно Высочайшему манифесту 1 июля 1839 года ( 12497), серебряною монетою, и в следствие того мнением положил: в дополнение к подлежащим статьям Свода законов, постановить: В кантонах Башкиро-мещерякскаго войска окончательная по делам о краже, мошеничестве и всяком обмане расправа предоставляется до 6 рублей серебром попечителям, а до трех рублей серебром - кантонным начальникам, в тех случаях, в коих таковая расправа дозволена земским судам и становым приставам ( пункт 37 Прилож. На оном мнении написано: Его Императорское Величество, воспоследовавшее мнение на общем собрании Государственнаго Совета о распространении прав, предоставленных земской полиции и становым приставам на попечителей и кантонных начальников башкиро-мещерякскаго войска, - Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить. И во-вторых справку, по которой оказалось, что заключение общаго собрания первых трех департаментов прави-тельствующаго сената, изложенное в докладе онаго, состояло в следующем: сообразив подлежащий разрешению вопрос с существующими законами, общее собрание находит, что на основании 2740 ст. Свода Учр. Башкиро-мещерякскаго войска, предоставлена власть разбирать, одно только ссоры между людьми, кантону принадлежащими и назначать легкия наказания за маловажные проступки; о делах же по преступлениям вся-каго рода, они должны представлять главному войсковому начальству. Напротив того 37 пунктом приложения, к ст. 688 приведеннаго, Свода учр. [22]
Правительствующий Сенат, слушав доношении Уфимской провинциальной канцелярии, приказали: понеже по Именному блаженныя памяти Государыни Императрицы Анны Иоанновны, 1736 года указу повелено, в Башкирах мечетей и школ без указов вновь не строить, а чтоб старыя испразднить, того не изображено; да и по определению Правительствующаго Сената 1742 года ноября 19 дня велено: новопостроенныя за запретительными указами мечети, по силе Святейшаго Синода определения, а наипаче в таких местах, где восприявшие веру греческаго исповедания жительство имеют, сломать и впредь строить не допускать; а ежели где оные татары жительство свое имеют, в отдалении от новокрещеных жительств и особливыми от них селами и деревнями состоять, а в них мечети есть; но и о таких Казанской, Астраханской и Воронежской губерний губернским канцеляриям, согласясь с епархиальными архиереи и на мере постановя, донести в Правительствующий Сенат и ожидать конфирмации; а в башкирских жилищах, как известно, новокрещеных никто жительства не имеют и они же состоят под особливыми указами; того ради имеющияся ныне в той Уфимской провинции в башкирских жилищах татарския мечети, впредь до указа оставить, дабы те башкирцы, как бригадир Аксаков представляет, не поставили себе в тягость и от того не воспоследовало б какого помешательства, а впредь без особливых из Сената указов таких мечетей не строить. [23]
Правительствующему Сенату объявляется, что святейший Синод и о тех оренбургских иноверцах таковым следствиям разсуждает быть на таком же основании, как и о тобольских татарах и бухарцах, учиненым октября 23 дня о производстве касающихся до наших дел, чрез особую из 2 духовных и 2 светских персон коммисию определением положено и от онаго Правительствующаго Сената со-гласнаго требуется утверждения, дабы оныя дела без надлежащаго производства не могли, чему если Правительствующий Сенат согласится тоб и святейшему Синоду сообщено было, по коему и в наддежащия места указы отправлены быть имеют; а в означенном сообщенном из святейшаго Правительствующаго Синода ведении, при котором с присланных от реченнаго Сильвестра, Митрополита Тобольскаго, доношениев для лучшаго и яснейшаго всех от тех иновер-цов происшедших и происходящих на Христа, Спасителя нашего, нестерпимых хулений и на православную христианскую веру поруганий и злоковарных и предосудительных, в противность указам, продерзостей, а при том и о ложной на Преосвященнаго Тобольскаго клевете усмотрения приложены копии и имеются в публичной экспедиции, объявлено же, что святейший Синод, приемля в разсуждение представляемые в тех его преосвященства доношениях предерзостные оных иноверцов поступки ( для каковых оныя до тех иноверцов произво-димыя дела без действия, а винных без достойнаго наказания и без прекращения тех их непорядков, оставить не должно) инако быть не судить, как для из-следования и разбирательства всех тех, о них татарах начатых и неокончанных и буде еще какия будут следовательны дел, учредить в Тобольске особую коммисию, коя бы состояла из 2 - х духовных и 2 - х же светских персон, и когда те дела надлежащим производством окончатся и что по оным духовнаго разсмотре-ния подлежательно будет, об оном наддежащия разсмотрения чинить означенному преосвященному Сильвестру, митрополиту Тобольскому, а о чем по тем же делам до светскаго суда будет следовать, то об оном решении чинить же в Сибирской губернской канцелярии; буде же какое и в чем сумнительство окажется, то от преосвященнаго Тобольскаго в святейший правительствующий Синод, а от Тобольской губернской канцелярии в Правительствующий Сенат представляемо быть может; и Правительствующий Сенат, слушав онаго, приказали: к тайному советнику и Оренбургской губернии губернатору Неплюеву послать указ, велеть о вышепредписанных ведомства Оренбургской губернии иноверцах, до коих что по духовным делам ныне касается или впредь касаться будет, поступать во всем так, как святейшим правительствующим Синодом раз-суждено и выше сего предписано; и для того, по сношении с преосвященным Сильвестром, митрополитом Тобольским учредить при Оренбурге коммисию против того же святейшего Синода рассуждения. [24]
Военный совет, разсмотрев представление департамента военных поселений, согласно с заключением вашего высокопревосходительства ( изложенным в отношении от 8 декабря 1847 года), одобренным общим присутствием департамента, положил: впредь до определения прав чинов Башкиро-мещерякскаго войска, освободить от платежа денежных повинностей и взноса хлеба в запасные магазины тех только из башкир и мещеряков, которые признаны в потомственном дворянстве с утверждения герольдии Правительствующаго Сената. [25]
Бердс-кой крепости место занаилучшее разсуждено и на письме поданными от сведу-ющих о всех тамошних местах штаб-офицеров мнениями единогласно показано, чтб настоящему Оренбургу при Бердске за показанными окрестностьми быть полезнее и способнее и с тем доношением и планами оным местам прислан от него тайного советника нарочный инженер-капитан, которые планы Сенатом разсматриваны, и по довольному разсуждению усмотрено, что при помянутом урочище Красной горы, для изображения в доношении его тайного советника с подписавшимися, совершенных неудобностей города Оренбурга строить не надлежит, а по согласному Правительствующаго сената разсуждению надлежит оный строить, как в тех же доношениях, согласно для основательных резонов, разсудили и положили при Бердской крепости. И о том Сенат всеподданнейше просит Вашего Императорскаго Величества Высочайшего указа. [26]
А между тем открыто было в Оренбургской губернии генеральное межевание, которое, как из имеющихся в межевом департаменте Правительствующего Сената сведений известно, приведено уже к окончанию и по оному многие мещерякския, тептярския и бобыльския селении, обмежеваны особыми округами от башкирских земель, а друтия в общие с ними башкирцами округи; из коих первые отделившись таким образом от башкирцев и отмежевав владеемыя ими земли в свою собственность, никаковым новым спорам и разсмотрениям прав их подвергаться уже не могут; напротив того последние оставаясь без приведения в известность следующих им по вышеупомянутым постановлениям Правительствующаго Сената земель, не должны оставлены быть в таковом состоянии. И для того Межевый департамент Правительствующего Сената, по соображении всех вышеизложенных обстоятельств и держась точ-наго содержания упомянутых I Департамента Сената 1790 и 1793 годов указов, полагает учинить следующее: а) Мещерякския, тептяркския и бобыльския селения, которыя по генеральному межеванию обмежеваны от башкирских волостей и селений особо, оставить в настоящем положении; и если у них во владении положенной в указе Правительствующаго Сената 1790 ноября 18 пропорции не имеется, то дополнение недостающаго количества из казенных земель отнести на попечение и распоряжение Оренбургской казенной палаты, б) Те селении мещеряков, тептярей и бобылей, кои обмежеваны во время генерального м: ежевания вообще с башкирским волостями, по основанию Высочайших 1739 августа 20, 1790 генваря 19, апреля 18, и Правительствующаго Сената 1754 марта 14 указов, оставить при тех землях, коими они доныне владеют, а равно за ними же мещеряками, тептярями и бобылями оставить поименованныя в указах Сената 1790 ноября 18 и 1793 сентября 1 земли и отделить их от башкирских земель, посредством уездных землемеров особыми признаками; в случае же произшедших при сем споров, предоставить оные по основанию Высочай-шаго указа 1802 сентября 8 разсмотрению Уездных судов; на каковый случай истребованные прежде сего в губернское правление от мещеряков, тептярей и бобылей документы, отослать в те суды по принадлежности и велеть оным судам в решении сих дел поступать на основании вышеупомянутых указов; а в объявлении и исполнении тех решений по силе общих узаконений. По окончательном же тех споров разрешении, если у кого из мещеряков, тептярей и бобылей окажутся в предназначенный в указе 1790 года пропорции владеемых земель также недостаточно, с таковых обязаны уездные суды доводить до сведения казенной палаты для наделения их из казенных земель, с) Отделенныя на таковом основании мещерякам, тептярям и бобылям в особенное владение земли, по силе Высочайших указов 1736 и 1739 годов, предоставить в их независимое навсегда владение без всякаго платежа оброков башкирцам, д) Всякое дальнейшее со стороны мещеряков, тептярей и бобылей к башкирским землям притязание, выходящее из пределов вышепостановленных, считать не действительным, е) Если которыя селения мещеряков, тептярей и бобылей окажутся ныне в замежевании по продажам от башкирцев земель на помещичьих землях, то и о таковых сделать уездным судам разсмотрение и буде владеемыя ими, мещеряками, тептярями и бобылями земли по основанию вышеупоминаемых 1739, 1754, 1790 и 1795 годов указов окажутся им принадлежащими, все оныя, сколько в их владении до продажи находилось, не взирая на замежевание тех земель помещиками за себя, отделить от них особо во владение тех тептярских, мещерякских и бобыльских селений, предоставляя помещикам право о тех отходящих от них землях, просить на продавцев где следует узаконенным порядком. [27]
В собрание Правительствующаго Сената докладывано, по ведению святей-шаго правительствующаго Синода от 1 числа сего же ноября, которым на сообщенное из Правительствующаго Сената, по представлению тайнаго советника и Оренбургскаго губернатора Неплюева ведение с требованием, о определении просвященнаго Сильвестра митрополита Тобольскаго указом, о незабрании требующихся в Тобольскую духовную консисторию по некоторому делу из Исетской провинции башкирцев и о неприведении в неволю ко святому крещению и о прочем, объявлено: понеже хотя по многим обстоятельствам явно есть, что никому нигде иноверцам невольнаго ко святому крещению принуждения, ( кроме дальнейшей от духовных персон таковым слова Божия проповеди) за многими воспретительными указами чинить невозможно и не чинится, как и из присланных от онаго просвященнаго Сильвестра, митрополита Тобольскаго, о том доношениев, ( с коих при особливом ведении о тобольских татарах и бухарцах сообщены копии), Правительствующий Сенат довольно усмотреть может; однако ж по означенному Правительствующаго Сената о тех башкирцах требованию, не справясь с упомяненным преосвященным, точнаго решения ныне учинить не можно; того ради посланным из святейшаго Синода к его преосвященству указом велено ему прислать к разсмотрению обстоятельное известие из Исетской провинцияльной канцелярии, упоминаемые башкирцы по именам 11 человек в консисторию присылкою требованы по каким именно делам и в том требовании так, чтоб им башкирцам первее в оной канцелярии объявить, ежели они восприять православную веру пожелают, то от высылки в Тобольск будут свобождены и вина их без наказания отпустится; а буде креститься не по-хотят, тоб уже неотменно их выслать в Тобольск, включено было ль. [28]
Понеже ведомство соляной конторы от смотрителей в тайном вывозе Илецкой соли, как по делам значит, жалоба происходила более на Уфимскую провинцию и на иноверцев, что многие живут в однех деревнях обоих, Казан-скаго и Уфимскаго, уездов, а прочие в близости, и для такого сообщения, а особливо что и в Казани Илецкая соль была продована, усмотреть и разобрать было трудно: понеже кто бывал пойман, те показывали, что покупали из казны; но ныне в Казани в казенных магазинах Илецкой соли уже не имеется, точию имеется в Уфимской провинции, где казенная продажа издавна происходит, а хотя той Илецкой соли продажу в Уфе и поименно записывать велено, но пользы из того не видно и чтоб впредь от того, что одного качества соль, которая из казны продается, такою же и иноверцы довольствуются, не было сомнительства, но для лучшаго смотрения и разнимательства ( дабы потаенной под видом казенной не было) надлежит тамо учинить отличие такое, дабы в Уфимскую провинцию по испродании заготовленной Илецкой соли впредь ставить Пермскую соль, коя и прежде бывала в продаже, почему ежели у такого, кому б должно было купить из казны вместо Пермской, явится Илецкая, знать было можно, что оная не казенная, а кроме того, чтобы быть и продаже из казны илецкой же соли, как то прежде Уфимская провинция предлагала, усматривается в поимке с неуказною солью неудобно; откуда же оную пермскую соль стаить к кому подряды производить и заключать надлежит, имеет соляная контора определение учинить; что же бы в Казанской губернии как русские, так и иноверцы довольствовались покупкою соли из казны, о том по силе указа Правительствующаго Сената 1751 года подтверждение уже учинено, чего для и коммисарство учреждено и чтоб оные на основании того указа были, в том наблюдение крепкое тому коммисарству иметь, ибо оные обретающиеся в Казанской губернии иноверцы оставляются на том прежнем порядке, чтоб все покупали из казны: что же касается до башкирских жилищ и о тех известно, что они Оренбургскими крепость-ми окружены и чтоб из своего жила никому другим не продавали и не ссужались, крепкая выше сего в 1 - м пункте предосторожность хотя и учинена, однако нет ли и ныне таких смешеных деревень одного уезда с другим или жительства иноверцев с русскими, надлежит учинить Оренбургской губернской канцелярии разсмотрение и что по разсмотрению явится учинить надлежит, особо представить. [29]
Именнаго повеления, коим требовано о содержании тех училищ его мнения и Ея Императорскому Величеству всеподданнейше донесено, а Правительствующему Сенату представляя о том просить, дабы повелено было по вышеписанным Правительству-ющаго Сената указам, по первому, ту сумму городских доходов, которая с публикования городоваго положения по 1789 года уже отложена и за прошлые 1785 и 1786 годы отложить следует, возвратить в государственные доходы в число выданнаго прежде сего находящимся в совестных судах и губернских магистратах заседателям и городовых магистратов бургомистрам и ратманам жалованья; сколько же в число онаго тех отложенных по 1789 год доходов доставать будет, оные взыскать с тех лиц, которые жалованьем воспользовались: ибо от того кроме личной нет никакой общественной пользы; отлагаемыя ж с начала 1789 года городские доходы в тех городах, в которых магистраты существуют, употребить на вспоможение приказа общественнаго призрения для заведения народных училищ, пока оной в состоянии будет содержать сии училища из своих доходов; а по второму указу, которым велено все доходы тех городов, где магистратов и ратуш нет, отдавать в губернския магистраты до тех пор, пока в тех городах магистраты и ратуши учреждены не будут, просить Правительствующего Сената повеления, дабы губернския магистраты те доставляемые к ним доходы до учреждения в городах магистратов согласно вышеписанному Именному Ея Императорскаго Величества повелению, где именно сказано, что между городскими надобностями просвещение народное одною из первых почитаться долженствует, отдавали в приказ общественнаго призрения на содержание показанных училищ, в которых состоящих в тех городах купцов и мещан дети обучаться могут; ибо он г. генерал-поручик кроме тех городских доходов на другая вспоможении никакой надежды не полагает, потому что в Уфимской губернии и Оренбургской области дворянство так недостаточно, что в числе оных находится таких, которые при наборе рекрут в жеребей не входит 687, у коих во владении крестьянских душ только 4476, а в жеребей входящих, которые имеют у себя от 21 души и выше 227, у них во владении крестьянских 19944 души, из купечества же повсеместно капиталистых нет ни одного человека; и для того представляя все оное на благоразсмотрение Правительствующаго Сената, просит на сие уважения. Приказали: поелику Именным Ея Императорскаго Величества указом, данным г. генерал-поручику и кавалеру барону Игель-строму об открытии в Уфимском наместничестве народных училищ предписано изыскать средства заимствовать нужное сих училищ содержание без отягощения казны и без оскудения для полезных заведений; упомянутой же г. генерал-поручик ныне в рапорте своем изъясняет, что кроме прописанных ЕЮ оном городских доходов, на другая вспоможения никакой надежды не полагает; то уважая сии обстоятельства и дабы Монаршее соизволение в точности выполнено было, Сенат и с своей стороны согласен на учиненное по сему отношению распоряжение, о чем и уведомить его указом. [30]