Cтраница 1
Право субъекта федерации вводить налоги, отнесенные к его ведению, как правило, предполагает, что органы власти субъекта федерации определяют налоговую базу и налоговую ставку по данному налогу, а поступления от налогов субъектов федерации зачисляются в бюджет субъекта федерации либо в местные бюджеты. В Российской Федерации права по формированию налоговой базы и определению налоговых ставок по большинству налогов субъектов федерации ограничены действием федерального законодательства. Например, формирование налоговой базы по налогу на имущество предприятий в основном определяется федеральным законодательством, им же определяется максимальная ставка данного налога и его распределение по нижестоящим бюджетам. [1]
Однако право субъектов Федерации на установление налогов всегда носит производный характер, поскольку субъекты Федерации связаны общими принципами налогообложения и сборов ( абз. [2]
Второе - введено ограничение прав субъектов Федерации по установлению пониженной ставки налога для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации. [3]
ФЕДЕРАЛИЗМ - совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между федеральным центром и субъектами Федерации в федеративном государстве; основан на признании прав субъекта Федерации на значительную степень самостоятельности. [4]
Совет Министров - Правительство Российской Федерации проект Государственной программы приватизации на 1993 год, предусмотрев в нем четкое соблюдение указанных подходов, отраслевых особенностей приватизации, законных прав субъектов Федерации в части приватизации, руководствуясь положениями Федеративного договора. [5]
В ряде стран ( Великобритания, США и др.) понятие международное частное право отождествляется с понятием К.п. Внутреннее К.п. имеет особое значение в федеративных государствах, где может возникать конфликт между федеральным правом и правом субъектов федерации. [6]
Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ до сих пор не решена одна из главнейших проблем государственного управления в этой области: не найдена формула оптимального сочетания необходимости федерального регулирования использования природных ресурсов и контроля за природопользованием с правом субъектов федерации использовать их природные ресурсы. И усиление расхищения природных ресурсов за последние годы, на наш взгляд, объясняется отсутствием именно этого правового документа. [7]
Право субъектов федерации вводить те или иные налоги и сборы установлено в Налоговом кодексе и иных законодательных актах. [8]
Экономический федерализм по-новому ставит и проблему соотношения централизации и децентрализации. Не всякое расширение прав субъектов Федерации следует трактовать как процесс децентрализации, ибо на этом уровне может проявляться усиление централизма при ослаблении его на уровне федерального центра. Необходимость согласования интересов и целей многосубъектной системы российской государственности особенно важно учитывать в создании нормативно-законодательной базы рыночной экономики. Жизнь показывает: законодательная и нормативная деятельность центра и субъектов Федерации всегда порождает противодействия в правовом поле и противоречия в правилах игры рыночных сил, снижает эффективность и устойчивость развития единого рыночного пространства. [9]
Внешнее К.п. входит в состав международного частного права. В ряде стран ( Великобритания, США и др.) понятие международное частное право отождествляется с понятием К.п. Внутреннее К.п. имеет особое значение в федеративных государствах, где может возникать конфликт между федеральным правом и правом субъектов федерации. [10]
Данный принцип обусловлен задачей унификации налоговых изъятий. КС РФ решил, что такая унификация необходима для достижения равновесия между правом субъектов Федерации устанавливать налоги - с одной стороны, и соблюдением основных прав человека и гражданина, закрепленных в ст. 34 и 35 Конституции РФ, обеспечением принципа единства экономического пространства - с другой ( абз. [11]
Устанавливая региональные и местные налоги, федеральный законодатель не может ограничиться только простым перечислением наименований налогов, поскольку это не означает установления налога. Исчерпывающий перечень налогов, введенный в целях унификации налоговых изъятий, не будет иметь никакого смысла, если федеральный законодатель не определит стандартных для всех субъектов Федерации условий взимания тех или иных конкретных платежей. Но федеральный законодатель не вправе и определять существенные условия взимания конкретных региональных налогов, если только это не продиктовано необходимостью феализоватьте или иные общие принципы налогообложения, не обосновано с позиции достижения равновесия между правами субъектов Федерации - с одной стороны, и основными правами человека и гражданина, принципом единства экономического пространства-с другой. [12]