Cтраница 2
Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установлении условий труда и оплаты на всех уровнях их органов, начиная с профкома, участвующего в создании локальных норм трудового законодательства, и до высших федеральных профсоюзных органов по социально-партнерским соглашениям. Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда, т.е. при создании норм трудового законодательства, при их применении по многим вопросам, при профсоюзном контроле за соблюдением трудового законодательства. При этом во взаимоотношениях с администрацией они имеют права, а обязанности по содействию их осуществлению лежат на администрации. О правовом статусе профсоюзов и их конкретных правах будет сказано в гл. [16]
Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установлении условий труда и оплаты на всех уровнях их органов, начиная с профкома, участвующего в создании локальных норм трудового законодательства, и до высших федеральных профсоюзных органов по социально-партнерским соглашениям. Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда, т.е. при создании норм трудового законодательства, при их применении по многим вопросам, при профсоюзном контроле за соблюдением трудового-законодательства. При этом во взаимоотношениях с администрацией они имеют права, а обязанности по содействию их осуществлению лежат на администрации. О правовом статусе профсоюзов и их конкретных правах будет сказано в гл. [17]
Наряду с предоставленными для выполнения парламентских функций полномочиями члены российского парламента наделяются также дополнительными обязанностями. Некоторые из них фактически совпадают с их 446 правами, точнее - являются обратной ч стороной парламентских прав. Это, в частности, право и одновременно обязанность принимать участие в заседаниях соответствующей палаты, в работе создаваемых ею комитетов и комиссий. Другие обязанности существуют безотносительно их привязки к тем или иным конкретным правам. [18]
Правом проверять соблюдение администрацией норм законодательства о труде обладают все профсоюзные органы. При этом они опираются на широкий актив, используют общественные формы контроля. Юридическими правами в государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства наделены правовая и техническая инспекции труда, находящиеся в ведении профсоюзов. Общее право проверять соблюдение трудового законодательства подкрепляется многочисленными конкретными правами. Так, члены профкома и вышестоящих профсоюзных органов, а также другие правомочные представители этих органов, правовые и технические инспекторы труда имеют право, например, беспрепятственно посещать цехи, отделы, мастерские и другие места работы на предприятии, в учреждении, организации, требовать от администрации представления необходимых документов, сведений и объяснений. Правовая и техническая инспекции труда вправе применить меры юридического принуждения к соблюдению администрацией трудового законодательства. В частности, они имеют право давать обязательные для администрации предписания об устранении выявленных нарушений. [19]
Естественное право вообще не заключает в себе никаких раз и навсегда данных, неизменных юридических норм: оно не есть кодекс вечных заповедей, а совокупность нравственных и вместе с тем правовых требований, различных для каждой нации и эпохи. Как синоним нравственно должного в праве, оно не выражается в виде каких-либо общих, для всех обязательных законодательных шаблонов. Для каждого народа и в каждую данную эпоху оно олицетворяет собою особую специфическую задачу, особую совокупность конкретных обязанностей. В этом заключается оправдание права позитивного. Именно потому, что естественное право не представляется в виде кодекса готовых, раз и навсегда выработанных норм, конкретные определения его могут возбуждать сомнения и разногласия. Область нравственно должного в праве представляется спорной, и отдельные лица могут иметь о ней неодинаковые представления; поэтому если бы отдельным лицам была предоставлена свобода жить и действовать согласно своему субъективному пониманию права, то всякое конкретное право было бы предметом нескончаемых споров, и вместо правового порядка в человеческих отношениях царил бы полнейший произвол и анархия, т.е. состояние, противоположное праву. Этим оправдывается существование такого [ с. Разумеется, с точки зрения естественного права может быть оправдан не всякий общественный авторитет, не всякая власть как таковая, а только тот авторитет и та власть, которые действительно служат общему благу и в данное время, при данных исторических условиях являются наиболее пригодным орудием для осуществления правды в общественных отношениях. [20]