Cтраница 2
Субъектами экологического правонарушения могут быть юридические, должностные и физические лица, в том числе иностранные юридические лица и граждане, совершившие правонарушения, связанные с природопользованием или охраной окружающей среды на территории России или территории, находящейся под ее юрисдикцией. [16]
Составы экологических правонарушений, за которые может наступить административная ответственность, определены в ст. 84 Закона Об охране окружающей природной среды, в ст. 125 ЗК РСФСР, некоторых иных актах законодательства об окружающей среде. [17]
Объектом экологического правонарушения являются установленные в законах, иных нормативных правовых актах порядок и правила использования и сохранения благоприятной для человека окружающей природной среды и отдельных природных объектов. [18]
Предотвращение экологических правонарушений в области ПО определяется санитарным законодательством. С выходом постановления Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г. Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов и приказа министра здравоохранения СССР от 25 мая 1984 г. с аналогичным названием, была проведена большая работа по претворению в жизнь этого важнейшего документа. [19]
Виды экологических правонарушений, за которые наступает административная ответственность, определены в главе 8 Кодекса об административных нарушениях РФ от 20.12. 2001 г. и включают в себя: противоправное, виновное действие либо бездействие, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред или угрозу вреда окружающей природной среды. [20]
Расследование экологических правонарушений в целях возмещения вреда, нанесенного морской среде и живым ресурсам, осуществляют специально уполномоченные федеральный орган исполнительной власти по охране окружающей среды, федеральный орган исполнительной власти по рыболовству, федеральный орган исполнительной власти по безопасности в пределах своих полномочий. [21]
В Протоколе экологическое правонарушение должно быть описано таким образом, чтобы было ясно, где и когда оно было совершено и в каких именно действиях или бездействии выразилось. Правонарушитель вправе представить замечания по содержанию Протокола об экологическом правонарушении и изложить мотивы отказа от его подписания, которые в этом случае прилагаются к Протоколу. [22]
При обнаружении экологического правонарушения государственный инспектор обязан составить Протокол об экологическом правонарушении в соответствии со ст. 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. [23]
Организация профилактики экологических правонарушений может рассматриваться и как перспективная цель общества и государства в сфере восстановления и сохранения благоприятного состояния окружающей среды с точки зрения ее чистоты ( незагрязненности) и ресурсоемкости. [24]
Важным элементом международного экологического правонарушения служит причинно-следственная связь между противоправным поведением субъекта международного права и причиненным экологическим ущербом. Существенное значение имеет вина правонарушителя. Одновременно в современной международной практике применяется и безвиновная или объективная ( strict liability) ответственность. [25]
С учетом сказанного экологическое правонарушение можно определить как противоправное, как правило, виновное деяние ( действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права. [26]
Юридическая ответственность за экологические правонарушения предусматривает возложение на нарушителя обязанности претерпевать определенные неблагоприятные последствия, в связи с совершением им данного правонарушения. [27]
Административная ответственность за экологические правонарушения выражается в применении компетентным органом государства мер административного взыскания за совершение административного экологического правонарушения. [28]
Юридическая ответственность за экологические правонарушения, являясь одной из форм государственного принуждения, имеет основную задачу - способствовать выполнению экологических интересов общества. [29]
Предписание об устранении экологического правонарушения является обязательным для исполнения нарушителями в установленные сроки. [30]