Cтраница 1
Практика профессиональной безопасности и здравоохранения должна осуществляться в соответствии с высочайшими профессиональными стандартами и этическими принципами. Специалисты по профессиональной безопасности и здравоохранению должны быть на службе здоровья и социального благосостояния работника, как индивидуального, так и коллективного. [1]
Целью практики профессиональной безопасности и охраны здоровья является защита здоровья работников, а также борьба за установление и поддержание безопасных и здоровых условий труда и за адаптацию работы к способностям и возможностям работников, учитывая их состояние здоровья. Следует предоставить четкий приоритет уязвимым группам, а также социально незащищенным группам работоспособного населения. Профессиональная безопасность и здравоохранение имеют, прежде всего, профилактический характер и должны помогать работникам, как индивидуально, так и коллективно, охранять свое здоровье на рабочем месте. Они должны, в связи с этим, помогать предприятию обеспечивать здоровые и безопасные условия труда и трудовое окружение, которые являются критериями эффективного управления и должны присутствовать на успешных предприятиях. [2]
В практике профессиональной безопасности и охраны здоровья могут также в некоторой степени участвовать многие другие специалисты целого ряда дисциплин, например химии, токсикологии, инженерных специальностей, радиологии, эпидемиологии, экологии, прикладной социологии и медицинского просвещения. Кроме того, в осуществлении мероприятий и программ профессиональной безопасности и охраны здоровья играют существенную роль и даже имеют прямые обязанности официальные лица правомочных органов власти, работодатели, рабочие и их представители, а также персонал служб скорой помощи, хотя они и не являются по роду занятий специалистами по профессиональной безопасности и здравоохранению. Наконец, важную роль в улучшении трудового окружения и условий труда играют представители многих других профессий - юристы, архитекторы, производители промышленной продукции, дизайнеры, аналитики труда, специалисты по организации труда, преподаватели технических школ, университетов и других учебных заведений, а также работники СМИ. [3]
Первоочередной целью практики профессиональной безопасности и здравоохранения являются защита здоровья работников и содействие созданию безопасных и здоровых условий труда. Преследуя эту цель, специалисты по профессиональной безопасности и здравоохранению должны использовать обоснованные методы оценки рисков, предлагать эффективные профилактические меры и следить за их выполнением. Специалисты по профессиональной безопасности и здравоохранению должны предоставлять компетентные советы работодателю по выполнению его обязанностей в области профессиональной безопасности и здравоохранения. Они должны также честно информировать работников о защите и укреплении их здоровья в условиях их работы. [4]
Информация, получаемая в практике профессиональной безопасности и страхования или в ходе научных исследований в этой области, а также проблемы необходимости доступа к информации затрагивают все эти группы и взаимодействие между ними. Это означает, что вопрос открытости или конфиденциальности информации в его связи с правами человека, правами отдельных работников, потребностями работодателей или общества в целом является широкомасштабным. [5]
Имеются основные требования к приемлемой практике профессиональной безопасности и охране здоровья. Эти условия функционирования иногда оговариваются в национальных законодательствах и включают, в частности, свободный доступ на место работы, возможность взятия проб для анализа и возможность оценки условий труда, проведение анализа отдельных видов работы и участие в опросах после несчастных случаев, а также возможность консультироваться с правомочным органом власти о соблюдении норм профессиональной безопасности и охране здоровья на предприятии. Специалистам по профессиональной безопасности и здравоохранению должны выделяться бюджетные средст-ва 3 позволяющие им выполнять свои обязанности в соответствии с оптимальными методами и наивысшими профессиональными нормами. Сюда должны быть включены адекватная комплектация персоналом, подготовка и переподготовка, поддержка и доступ к необходимой информации и к высшему руководству соответствующего уровня. [6]
В данном кодексе заложены основные этические принципы практики профессиональной безопасности и здравоохранения. [7]
Во многих областях здравоохранения, имеющих отношение к практике профессиональной безопасности и здравоохранения, ведутся в последнее время дискуссии о профессиональной этике. IEA Workshop on Ethics, Health Policy and Epidemiology, 1990; Chemical Manufacturers Association s Epidemiology Task Group, 1991; Council for International Organizations of Medical Sciences, 1991 1993); медицина и ее многочисленные отрасли, в том числе производственная медицина ( Соуе, 1982; American Occupational Medical Association, 1986; International Commission on Occupational Health, 1992; Standing Committee of Doctors of the EEC, 1980); санитария; токсикология; статистика ( International Statistical Institute, 1986); психология; инженерное дело и анализ рисков. [8]
В этой статье рассматриваются этические вопросы, возникающие в практике профессиональной безопасности и здравоохранения, в том числе в научных исследованиях по профессиональной безопасности и здравоохранению. Они касаются оперирования информацией об отдельных сотрудниках, но не с точки зрения ее практической пользы или эффективности, а по отношению к тому, что может считаться правильным или неправильным. Мы не предлагаем универсальной формулы для решений об этической обоснованности, оправданности действий по оперированию информацией или решению проблем конфиденциальности. В нашей статье описываются краеугольные этические принципы автономии, благодеяния, непричинения зла и социального равенства, а также их значение для этих вопросов, имеющих отношение к правам человека. [9]
В соответствии с задачей настоящего Кодекса выражение специалисты по профессиональной безопасности и охране здоровья означает объединение всех тех, кто профессионально занимается деятельностью по профессиональной безопасности и охране здоровья: предоставляет услуги по профессиональной безопасности и охране здоровья или участвует в практике профессиональной безопасности и охраны здоровья, даже если это происходит лишь от случая к случаю. С профессиональной безопасностью и охраной здоровья связан широкий круг дисциплин, поскольку это область взаимодействия между технологией и здравоохранением, включающая технические, медицинские, социальные и правовые аспекты. К специалистам по профессиональной безопасности и охране здоровья относятся работающие в этой области врачи и медицинские сестры, инспекторы предприятий, производственные гигиенисты, производственные психологи, специалисты, занимающиеся эргономикой, предотвращением несчастных случаев и улучшением трудового окружения, а также научными исследованиями по профессиональной безопасности и охране здоровья. Имеется тенденция к использованию компетенции этих специалистов в рамках междисциплинарного подхода. Иногда она приводит к созданию междисциплинарной команды специалистов. [10]
Некоторые из условий исполнения обязанностей специалистов по профессиональной безопасности и охране здоровья, условия функционирования служб профессиональной безопасности и охраны здоровья достаточно часто определяются положениями закона. Одним из основных требований к надежной практике профессиональной безопасности и здравоохранения является полная профессиональная независимость. Это означает, что специалисты по профессиональной безопасности и охране здоровья должны пользоваться независимостью в исполнении своих обязанностей, которая должна позволять им выносить суждения и давать советы по защите здоровья работников и их безопасности на предприятии, руководствуясь своими знаниями и совестью. [11]
Принцип автономии основан на праве личности на самоопределение. В соответствии с этим принципом все человеческие существа имеют моральную обязанность уважать право человека на самоопределение в той степени, в какой оно не нарушает права других на определение собственных поступков в делах, касающихся их самих. Одно из важных следствий этого принципа для практики профессиональной безопасности и здравоохранения - моральная обязанность рассматривать некоторые виды информации о частных лицах как конфиденциальные. [12]
Этические вопросы и дилеммы, возникающие в практике и исследованиях по профессиональной безопасности и здравоохранению, связаны со сбором, хранением, анализом и использованием информации о частных лицах. Такие действия могут проводиться систематически или как специальные мероприятия в целях улучшения здоровья и качества жизни работников или улучшения условий труда на рабочем месте. Эти цели сами по себе являются мотивами, обладающими фундаментальным значением для всей практики профессиональной безопасности и здравоохранения. Однако информация может быть использована также для практики отбора и даже для дискриминации, если она, например, применяется в процессе найма или распределения рабочих заданий. Информация, собранная из медицинских данных или личных дел, может быть, следовательно, потенциально использована против личности таким способом, который может быть неприемлемым или рассматриваться как нарушение основных этических принципов. [13]
Второй принцип - принцип заботы - является комбинацией двух этических принципов - принципа непричинения зла и принципа благодеяния. Первый предписывает каждому человеку моральное обязательство не причинять людям страданий. Принцип благодеяния - это обязанность делать добро. Одним из его конкретных следствий в практике профессиональной безопасности и здравоохранения является обязанность систематически добиваться выявления рисков для здоровья на рабочем месте или случаев, когда здоровье или качество жизни нарушаются в результате условий труда, и предпринимать меры по предупреждению и исправлению, когда бы ни обнаруживались такие риски или факторы риска. [14]