Cтраница 3
Второй выпуск каталога посвящен региональным проблемам безопасности, а также вопросам страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и механизмам привлечения инвестиций в мероприятия по повышению безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций с основным акцентом на изложение конкретных, апробированных на практике, механизмов привлечения отечественных и зарубежных внебюджетных инвестиций. [31]
Анализируя подобным образом статистические данные о чрезвычайных ситуациях и сопоставляя их с выявленными причинами, соответствующими органами государственной власти вырабатываются и осуществляются меры правового, организационного, технического, экономического и научного характера, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, повышение возможностей по их ликвидации, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения. Эти меры осуществляются на основе вырабатываемой государственной политики в области обеспечения безопасности жизнедеятельности путем координации деятельности функциональной и территориальной подсистем РСЧС на всех уровнях. [32]
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. [33]
Институтом риска и безопасности, имеющим многолетний опыт работы по Федеральной программе Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных аварий и катастроф и по программе Безопасность Москвы, издается серия каталогов-справочников Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Выпущены три каталога-справочника, которые получили высокую оценку руководства Госгортехнадзора России, МЧС России, Госкомэкологии, руководителей и специалистов ряда крупных предприятий и компаний и рекомендованы для использования в практической деятельности на территории России. [34]
Функциональные подсистемы РСЧС, каждая из которых объединяет органы управления, силы и средства определенных министерств и ведомств Российской Федерации, решающих схожие задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите жизни и здоровья людей, созданию и использованию чрезвычайных резервных фондов, ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном, региональном и федеральном уровнях, могут выполнять определенные специфические для этих подсистем функции по управлению безопасностью и риском. [35]
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности как коллегиальные органы объединяют в своем составе ответственных представителей различных ведомств соответствующего уровня, в компетенцию которых входит решение вопросов, связанных с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что позволяет заблаговременно реализовать меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - оперативно мобилизовать силы и ресурсы соответствующей территории на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. [36]
Важное значение имеют также принципы комплексного подхода к реализации мероприятий по заблаговременному решению проблем предупреждения чрезвычайных ситуаций. При этом наиболее рациональным является путь максимального совмещения интересов общества в области предупреждения чрезвычайных ситуаций с его социально-экономическими интересами. [37]
Важную роль в управлении техногенными рисками играют соответствующие системы безопасности. Обеспечение эффективного функционирования организационных и технологических систем безопасности, которыми должны оснащаться потенциально опасные объекты, является важным направлением деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций. [38]
С тех пор область применения данных дистанционного зондирования Земли ( ДЗЗ) из космоса многократно расширилась. Задачи оперативного спутникового контроля природных ресурсов, исследования динамики протекания природных процессов и явлений, анализа причин, прогнозирования возможных последствий и выбора способов предупреждения чрезвычайных ситуаций являются на современном этапе неотъемлемым атрибутом методологии сбора информации о состоянии интересующей территории ( страны, края, города), необходимой для принятия правильных и своевременных управленческих решений. Особая роль отводится спутниковой информации в геоинформационных системах ( ГИС), где результа-ть. При этол информация ДЗЗ позволяет оперативно оценивать достоверность и, в случае необходимости, проводить обновление использующихся графических слоев ( карт дорожной сети, коммуникаций и т.п.), а также может быть использована в качестве растровой подложки в целом ряде ГИС-приложений, без которых сегодня уже немыслима современная хозяйственная деятельность. [39]
За сохранность фондов в библиотеке ответственны все сотрудники вне зависимости от того, на каком участке они работают и каким видом деятельности занимаются. Поэтому для новых сотрудников ежемесячно проводятся занятия, на которых их знакомят с правилами поддержания стабильности режима хранения, нормативами размещения фондов, соблюдением правил пользования документами и предупреждением чрезвычайных ситуаций. [40]
С каждым годом усиливается материальная и финансовая поддержка мероприятий в области природной и техногенной безопасности со стороны государства. При этом речь идет не только о государственной помощи пострадавшему населению и районам бедствия, что само по себе крайне важно, но и о средствах, направляемых на предупреждение чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий. Вместе с тем следует отметить, что в современных условиях для реализации всех необходимых мероприятий одних только государственных средств не хватает. В связи с этим важное значение приобретают вопросы внедрения экономических механизмов, обеспечивающих привлечение необходимых сил и средств. [41]
Эти меры преимущественно проводятся в превентивном порядке. Издавна считалось, что гораздо важнее предотвратить беду, чем потом бороться с нею. Зарубежный опыт и отечественная практика показывают, что затраты на проекты по предупреждению чрезвычайных ситуаций значительно ниже возможного ущерба от них. [42]
При перекачке по трубопроводам определенную опасность представляет образование электрических зарядов. Установлено, что количество зарядов, накапливающихся в жидких диэлектриках в единицу времени, пропорционально средней скорости потока в степени 1 875 и диаметру трубопровода в степени 0 825, что позволяет, меняя скорость перекачки жидкости, снизить величину переносимого потоком заряда за единицу времени. С целью обеспечения нормальных условий эксплуатации объектов повышенного давления должны быть шире применены автоматизированные системы контроля и управления процессами. Очень важно в - системе контроля управления производством предвидеть потенциальную опасность и возможные ошибочные действия операторов всех звеньев. Для обеспечения безаварийности и надежности процессов необходимы надлежащие современные контрольно-измерительные приборы и системы мониторинга, включая информационные центры. Практика эксплуатации многих объектов показывает, что без глубокого системного анализа и оценки отказов технических систем и возможных просчетов в проектировании и сооружении, а также без учета ошибочных-действий операторов достичь безопасности не удается. Для того, чтобы сократить ( или даже полностью избежать) непредвиденные чрезвычайные ситуации, необходима разработка новых и совершенствование существующих методов прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по снижению ущерба от них. [43]