Cтраница 1
Ведомственный признак дает возможность в каждой группе бюджетных расходов выделить непосредственных получателей бюджетных средств - соответствующее министерство, государственный комитет, государственное учреждение или другое юридическое лицо, которому предоставляются ассигнования из бюджета. Такая группи - ровка затрат, отражая изменения в структуре расходов бюджета, которые связаны с совершенствованием системы управления государством, обеспечивает возможность осуществления конкретно-адресного финансового контроля за расходованием бюджетных ресурсов. По уровню управления, т.е. с учетом административно-территориального деления страны расходы бюджета в унитарных государствах подразделяются на расходы центрального бюджета и расходы местных бюджетов, а в странах с федеративным устройством - на расходы федерального бюджета, расходы бюджетов субъектов РФ и расходы местных бюджетов. Непосредственному расходованию бюджетных средств конкретными получателями предшествует этап выделения соответствующих ресурсов, или иначе, бюджетное финансирование, т.е. предоставление денежных средств юридическим и физическим лицам на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах и характеризуется специфическими формами предоставления средств, которые в условиях перехода нашей страны к новой модели хозяйствования претерпевают существенные изменения. [1]
Код подблока ведомственный признак определен на основании Системы обозначений органов государственного управления Союза ССР и союзных республик ( СООГУ) и имеет четыре разряда. [2]
В ходе группировки расходов бюджета по ведомственному признаку денежные средства расписываются по министерствам и ведомствам в общей сумме с привязкой к определенным функциональным разделам. Направления расходов данного министерства или ведомства детально конкретизируются, что позволяет органам законодательной власти сделать заключение о необходимости данного вида деятельности и объемах его финансирования, а также контролировать его осуществление. Для отражения ведомственной структуры федеральных расходов выделены все федеральные министерства и наиболее важные ведомства. Кроме этого в соответствии с международными стандартами в ведомственной группировке расходов бюджета в качестве самостоятельных организационных структур показаны органы законодательной и судебной власти и исполнительный аппарат Президента и Правительства РФ. [3]
Каждая из групп расходов делится по ведомственному признаку. [4]
По отраслевому признаку различают межотраслевое и внутриотраслевое кооперирование, по ведомственному признаку - межминистерское и внутриминистерское кооперирование; в соответствии с территориальным признаком - межгосударственное ( между странами - членами СЭВ), межреспубликанское, межрайонное и внутрирайонное кооперирование. [5]
Блок справочной информации ( классификационных признаков) состоит из подблоков основных признаков объектов классификации: ведомственного признака, признака внутриотраслевого подчинения, административно-территориальной принадлежности, отрасли ( подотрасли) народного хозяйства. [6]
Важнейшее значение имеет Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, построенный не по ведомственному признаку, а в зависимости от вида производства и работ. Он состоит из 69 выпусков, 208 разделов, включающих 6300 профессий. [7]
Для того чтобы придать адресный характер процессу распределения финансовых ресурсов государственного бюджета, статистика предусматривает группировку расходов бюджета по ведомственному признаку. Она дает возможность отразить распределение средств по их конкретным распорядителям ( исполнителям) - федеральным министерствам и ведомствам. [8]
В отчете по доходам указываются отдельно поступления по каждому виду доходов; при этом отчисления от прибыли подразделяются по ведомственному признаку, а по пром-сти совнархозов - по отраслям. Сведения по налогу с оборота даются с распределением по подчиненности предприятий-плательщиков и основным отраслям пром-сти. [9]
Размер накладных расходов и плановых накоплений установлен в процентах от суммы прямых затрат на строительство в соответствии с нормами, приведенными в Сборнике накладных расходов. Накладные расходы различаются по ведомственному признаку. При расчете стоимости нетиповых зданий и сооружений, для которых укрупненные показатели стоимости не разработаны, необходимо установить виды и объемы работ, на основании которых по сборникам единых районных единичных расценок ( ЕРЕР) определяют прямые затраты. Общая величина прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений составляет сметную стоимость сооружения. [10]
Целевое направление краткосрочных ссуд освещается подробно в отраслевой отчетности, в к-рой содержатся сведения о задолженности каждой хозяйственной организации с распределением ее по объектам кредита. Затем эти данные объединяются по отраслям х-ва, произ-ва, по ведомственному признаку и используются при анализе выполнения кредитного плана. Отдельно систематизируются данные о целевом направлении долгосрочных банковских ссуд и об их оборотах. [11]
В свою очередь, каждая из этих основных категорий содержит несколько более мелких категорий - программ. Данная классификация находится в соответствии с принципом целевого планирования. Согласно этому принципу расходы следует рассматривать не по ведомственному признаку, а в зависимости от целей и потребителей. Если правительственная администрация хочет сделать упор на развитие транспорта, то всем программам, связанным с транспортом, должен быть приписан более высокий приоритет, чем любым другим бюджетным программам. Таким образом, один аспект правительственной деятельности предпочитают другому. [12]
Обязательному страхованию подлежит имущество колхозов и межколх. Добровольное страхование распространяется на имущество потребительской, жилищно-строит. Часть этих фондов централизуется по ведомственному признаку, часть остается в распоряжении соответствующих х-в. Средства резервных фондов используются на покрытие убытков от стихийных бедствий или недобора продукции из-за неблагоприятных условий, не возмещаемых гос. [13]