Cтраница 2
Установленное Уставом об общественном призрении для лиц бывших податных классов призрение на сословных началах является анахронизмом. Оно подлежит изменению в том смысле, что в законе должно быть ясное и категорическое указание, что общественное призрение является обязанностью органов местного самоуправления, причем оно должно быть организовано на бессословных началах. Происхождение и религия в деле организации призрения и благотворительности не должны играть никакой роли: разделение лиц по их происхождению на особые группы, для коих общественное призрение организуется для каждого сословия в особом порядке, во-первых, не соответствует признанной законом равноправности сословий, а во-вторых вызывает диссонанс в деле организации общественного призрения, лишая органы местного самоуправления возможности внести - в это дело должную стройность и планомерность. [16]
Непосредственное заведывание самими мерами общественного призрения в губерниях и уездах поручается состоящим в них земским учреждениям ( Уст. [17]
Для усиления средств приказов общественного призрения к выполнению возложенных на них обязанностей были сделаны весьма многие распоряжения: 1) пенные деньги, получаемые с неисправных заемщиков государственным заемным банком, по-велено ( 1802 г.) обращать в пользу С. Воронежской губернии один процент отдавать в пользу приказа, а 5 % в пользу тех городов, где сумма эта скопилась; 8) Киевскому приказу предоставлены остатки от городских доходов Киевской губернии; 9) дозволено ( 1806 г.) на капиталы, составившиеся в гор. [18]
Печатается по: Устройство общественного призрения в России. [19]
Русская благотворительность вообще, и общественное призрение в особенности, переживают тяжелый кризис: отовсюду несутся жалобы на недостаток средств или даже на полное их истощение. [20]
Но помимо сего, дабы общественное призрение могло бы быть организовано планомерно на той или другой территории, необходимо объединение всех органов, заботящихся об общественном призрении в пределах этой территории и установление взаимодействия между органами общественного самоуправления и теми обществами и союзами, в круг деятельности которых входит призрение неимущих и других обездоленных. К числу этого рода союзов подлежит отнести не только частные общества, но и всякого рода религиозные союзы и общины без различия вероисповеданий. Только тогда явится возможность установить правильную регистрацию всех лиц, нуждающихся в призрении; оказывать помощь во всех случаях нужды и поддержку всем больным, сирым, увечным, престарелым, неизлечимо больным и нуждающимся нетрудоспособным лицам. [21]
При таких условиях дело организации общественного призрения в нашем отечестве, можно сказать, находится еще в зачаточном состоянии, а благодаря устарелому закону, не согласованному ни с требованиями времени, ни с задачами и целями органов местного самоуправления, у нас отсутствует всякая планомерность в деле организации общественного призрения и нет единства и соразмерности в расходах государства, органов местного самоуправления и общества. [22]
Он должен создать стройную систему общественного призрения в России и согласованную с требованиями времени, а также и с предстоящим преобразованием органов местного самоуправления. [23]
Наряду с этим в Уставе общественного призрения приводятся правила, касающиеся некоторых отдельных видов призрения и устанавливающие для них особые органы, а именно: 1) о комитетах, учреждаемых для раздачи пособий пострадавшим от пожаров и наводнений ( ст. ст. 427 - 440); 2) об обеспечении судьбы детей: а) лиц, погибших в войну с Японией, и б) воинских чинов, погибших при исполнении служебных обязанностей в мирное время, а также о пособиях детям: в) чинов полиции и корпуса жандармов, погибших или пострадавших при беспорядках и покушениях на них, г) классных и нижних чинов тюремного ведомства, погибших вследствие преступного на них посягательства, и д) лиц, пострадавших от преступных деяний, совершенных с политической целью, причем высшее руководительство этим делом возложено на Алексеевский Главный Комитет, а заведывание на местах в отношении сирот нижних чинов первой категории и приравниваемых к ним лиц - на земские и городские установления или, при отказе сих учреждений, на особые губернские ( областные) или уездные ( окружные) комитеты ( там же прод. Высочайше утверждено положение о призрении нижних воинских чинов и их семейств, согласно которому для производства точного обследования личного состава всех семейств призванных при мобилизации на действительную службу учреждаются в сельских местностях особые волостные ( гминные, станичные, а в Закавказье - сельские) попечительства, избираемые подлежащим сходом ( сбором) из местных жителей обоего пола в числе не менее трех лиц и действующие под непосредственным наблюдением земского участкового начальника или соответствующего ему должностного лица, причем подробный порядок избрания попечительств и выполнения возлагаемых на них обязанностей определяются особой инструкцией, утверждаемой министром вн. [24]
Правила о помещении в заведения общественного призрения каторжных и ссыльно-по-селенцев, неспособных к работе, содержатся в Уставе о ссыльных ( ст. 373, 392 и след. [25]
В каждой губернии создавался приказ общественного призрения, который занимался школами, госпиталями, больницами, богадельнями и сиротскими домами / Нищенство было запрещено. Закон предписывал забирать нищих, а также праздно шатающихся и определять их в работные дома, где они находились под контролер. [26]
Деятельность всех учреждений, ведающих общественным призрением, регулируется уставом об общественном призрении, законом чрезвычайно устарелым. [27]
Уставы о народном продовольствии, общественном призрении; врачебный. [28]
Почти половина русских городов расходуют на общественное призрение ничтожные суммы - не свыше 300 руб. в год и лишь только по 142 городам на это дело затрачивается свыше 3000 рублей. [29]
По вопросу о способах и видах общественного призрения действующее у нас законодательство говорит как о закрытом, так и об открытом призрении. [30]