Cтраница 3
Петербурге в более широких размерах назначено было ( 1820 г.) из конторы адресов единовременно 300.000 руб. и ежегодно в пособие 25.000 руб; 18) изданы в том же году правила об обращении рекрутских квитанций Херсонской губернии в пользу Херсонского приказа общественного призрения; 19) в 1821 году состоялось высочайше утвержденное положение Комитета министров об отдаче всех остатков городских доходов в приказы общественного призрения для приращения процентами и сбережения на будущие нужды по городскому устройству; 20) штрафы, взыскиваемые за предержатель-ство беглых в Остзейских губерниях, предоставлялись ( 1823 г.) в доход приказа, за вычетом из оного четвертой части в пользу открывателя беглых; 21) 10-го марта 1824 г. состоялся указ об обращении в приказы общественного призрения денег, остающихся от пересылки в сенатскую типографию за припечатание объявлений, а 22) 31-го декабря того же года об обращении присылаемых в Сенат при апелляционных жалобах излишних пошлинных денег в местные приказы. [31]
Несмотря на целый ряд благих начинаний и высказываемых идей со стороны таких высокогуманных и филантропически настроенных деятелей, как граф Кочубей, его преемник Ланской и другие лица, стоявшие во главе ведомства, в ведении которого находилось дело официального призрения и их главнейшие органы - Приказы общественного призрения, как эти последние, так и самое официальное призрение не имели ни сил, ни средств для того, чтобы создать сколько-нибудь значительные центры зародившегося, а затем начавшего быстро развиваться общественного призрения. [32]
Петербурге в более широких размерах назначено было ( 1820 г.) из конторы адресов единовременно 300.000 руб. и ежегодно в пособие 25.000 руб; 18) изданы в том же году правила об обращении рекрутских квитанций Херсонской губернии в пользу Херсонского приказа общественного призрения; 19) в 1821 году состоялось высочайше утвержденное положение Комитета министров об отдаче всех остатков городских доходов в приказы общественного призрения для приращения процентами и сбережения на будущие нужды по городскому устройству; 20) штрафы, взыскиваемые за предержатель-ство беглых в Остзейских губерниях, предоставлялись ( 1823 г.) в доход приказа, за вычетом из оного четвертой части в пользу открывателя беглых; 21) 10-го марта 1824 г. состоялся указ об обращении в приказы общественного призрения денег, остающихся от пересылки в сенатскую типографию за припечатание объявлений, а 22) 31-го декабря того же года об обращении присылаемых в Сенат при апелляционных жалобах излишних пошлинных денег в местные приказы. [33]
Приказы общественного призрения; - возложила на сии Приказы обязанность устроить и содержать на предписанных ею правилах народные школы, сиротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимых больных, дома для сумасшедших, дома работные, в которых бы бедные люди могли доставлять себе пропитание своими трудами, и дома смирительные, для исправления людей, худыми своими поступками повреждающих добронравие в обществе; для устроения и содержания всего того пожаловала каждому Приказу общественного призрения капитал по 15 000 рублей, дозволя умножить сию сумму раздачею оной в займы из процентов и принятием подаяния; предоставила также городам, обществам, селениям и частным людям устраивать от себя какие-либо из оных общеполезных заведений; преподала еще правила и в рассуждении вообще призрения нищих, отлучающихся из городов и селений для прошения милостыни; потом изданным в 1785 году Городовым Положением узаконила, чтобы и города из доходов своих делали пособие Приказам общественного призрения на предоставленные попечению их предметы; равномерно и другими узаконениями и указами определила им разные выгоды; доставила еще в пользу сей части многие важные пособия от своих монарших щедрот и разными пожертвованиями, свойственными великой государыне. [34]
Петербурге в более широких размерах назначено было ( 1820 г.) из конторы адресов единовременно 300.000 руб. и ежегодно в пособие 25.000 руб; 18) изданы в том же году правила об обращении рекрутских квитанций Херсонской губернии в пользу Херсонского приказа общественного призрения; 19) в 1821 году состоялось высочайше утвержденное положение Комитета министров об отдаче всех остатков городских доходов в приказы общественного призрения для приращения процентами и сбережения на будущие нужды по городскому устройству; 20) штрафы, взыскиваемые за предержатель-ство беглых в Остзейских губерниях, предоставлялись ( 1823 г.) в доход приказа, за вычетом из оного четвертой части в пользу открывателя беглых; 21) 10-го марта 1824 г. состоялся указ об обращении в приказы общественного призрения денег, остающихся от пересылки в сенатскую типографию за припечатание объявлений, а 22) 31-го декабря того же года об обращении присылаемых в Сенат при апелляционных жалобах излишних пошлинных денег в местные приказы. [35]
Приказы общественного призрения; - возложила на сии Приказы обязанность устроить и содержать на предписанных ею правилах народные школы, сиротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимых больных, дома для сумасшедших, дома работные, в которых бы бедные люди могли доставлять себе пропитание своими трудами, и дома смирительные, для исправления людей, худыми своими поступками повреждающих добронравие в обществе; для устроения и содержания всего того пожаловала каждому Приказу общественного призрения капитал по 15 000 рублей, дозволя умножить сию сумму раздачею оной в займы из процентов и принятием подаяния; предоставила также городам, обществам, селениям и частным людям устраивать от себя какие-либо из оных общеполезных заведений; преподала еще правила и в рассуждении вообще призрения нищих, отлучающихся из городов и селений для прошения милостыни; потом изданным в 1785 году Городовым Положением узаконила, чтобы и города из доходов своих делали пособие Приказам общественного призрения на предоставленные попечению их предметы; равномерно и другими узаконениями и указами определила им разные выгоды; доставила еще в пользу сей части многие важные пособия от своих монарших щедрот и разными пожертвованиями, свойственными великой государыне. [36]
К концу XVIII века оформляется государственная структура помощи. Во многих губерниях учреждены приказы общественного призрения со своими институтами поддержки и защиты, развивается светское законодательство в области общественного призрения и частной благотворительности. [37]
Екатерининским установлением об управлении губерниями Приказу общественного призрения поручалось попечение и надзирание народных школ, сиротских домов, госпиталей и больниц, богаделен для убогих, увечных и престарелых, особого дома для неизлечимо больных, дома для сумасшедших, работных домов для обоего пола. Для реализации этих функций приказам общественного призрения было выделено из государственной казны по 15 тыс. руб. Наряду с этим для формирования своего бюджета им предоставлялось право использовать проценты на недвижимость, доходы от предприятий местной промышленности и др. Принимая участие в кредитных и прочих финансовых операциях, губернские приказы общественного призрения к 30 - м годам XIX в. [38]
Значительный шаг в деле организации призрения был сделан при Екатерине II. Ее указами были созданы в 1775 г. Приказы общественного призрения. [39]
Законодательство Екатерины II в этом отношении мало изменило положение вещей. Правда, Учреждение о Губерниях возлагало на приказы Общественного призрения заботу об установлении и надзирании сиротских домов для призрения и воспитания сирот, оставшихся после родителей без пропитания, а также рекомендовало, очевидно, под влиянием идей западноевропейских, в частности английских филантропов, неимущих сирот по их рождению или состоянию отдавать на руки надежным, добродетельным и добронравным людям за умеренную плату для содержания, но эти меры, не касаясь собственно нищенствующих детей, во всяком случае, на практике почти не применялись. [40]
Законоположения и правила, данные приказам в руководство. Постановлено правилом ( 1810 г.), чтобы приказы общественного призрения принимали на свой счет почтовые издержки за пересылку из судебных мест апелляционных и других денег, так как они пользовались с этих сумм процентами. [41]
Равным образом и встреча для меня не нужна. Чего ради я желаю, чтобы собранные деньги отданы были в Приказ общественного призрения для употребления на дела полезные. [42]
В губерниях, на которые не распространялось действие Положения о земских учреждениях, состав губернских повинностей также был пересмотрен. К расходам по хозяйству и медицинской полиции было отнесено содержание сельской врачебной части и заведений приказов общественного призрения. [43]
Право кредитных операций по приему вкладов и выдаче ссуд под залог недвижимости было предоставлено также приказам общественного призрения, которые были учреждены во всех губернских городах. [44]
По встреченным Вятским приказом затруднениям в обращении сумм дозволено ему ( в 1802 году) отдавать свои капиталы в проценты купечеству под залог каменных домов с поручительствами; если же и засим будет оставаться значительная часть капитала без обращения, то отсылать в таком случае в Казанский приказ для подобной выдачи тамошнему дворянству. В том же году, по представлению министра внутренних дел, последовавшему согласно донесению киевского гражданского губернатора о затруднениях Киевского приказа общественного призрения в раздаче его капиталов под залоги, законом определенные, высочайше разрешено, в отвращение того, чтобы капиталы приказа не оставались без движения, принимать в залог. По малому количеству в Архангельской губернии дворянских недвижимых имений, высочайше разрешено было Архангельскому приказу ( 1804 г.), согласно представлению министра внутренних дел, раздавать заимообразно, под поручительства архангельских купцов, удостоверенные в благонадежности тамошним магистратом, причем вменено было в обязанность архангельскому военному губернатору наблюсти: а) чтобы суммы приказа под поручительства выдаваемы были только тогда, когда других недвижимых залогов не будет, б) внушить магистрату, чтобы в выдаче свидетельств, удостоверяющих ручательства купцов, он поступал с осмотрительностью, под опасением взыскания сумм с членов его, подписавших свидетельство, в случае несостоятельности поручителей. В 1806 году, в отвращение ущерба в оборотах сумм, принадлежащих Калужскому приказу общественного призрения, в случае, когда не будет из дворянства желающих, дозволено оному приказу отдавать их заимообразно в ссуду купечеству под залог каменных домов, фабрик, лавок и прочих заведений, удостоверенных в цене и благонадежности градскою думою и магистратом. [45]