Cтраница 2
Лицо, к которому обращено требование о представлении документов для проверки, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. Отказ представления документов может повлечь применение мер ответственности, установленных ст. 126 НК РФ, а также выемку документов, процедура которой регламентируется ст. 94 НК РФ. [16]
Как уже отмечалось, доходы от взысканий за налоговые правонарушения рассматриваются как весьма важный, значительный источник пополнения бюджетов. Нормативными актами даже предусматриваются нормативы поступлений от применения мер ответственности за налоговые правонарушения. Эти суммы закладываются как источник финансирования определенных расходов. [17]
Проверяющие должны установить и иные обстоятельства, необходимые для принятия правильного решения о доначислении сумм налогов и применения мер ответственности. В частности, должны быть указаны обстоятельства, исключающие применение мер ответственности ( например, отсутствие вины), и обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. [18]
Нуждается в дополнениях и некоторые статьи гл. В частности, целесообразно расширить права Государственной инспекции в области применения мер ответственности за нарушение Кодекса, предоставив ей право наложения штрафов до пятикратного минимального размера оплаты труда по всем статьям, предусматривающим штрафные санкции. [19]
Надо сказать, что доктрина сделки по шагам имеет много общего как с доктриной существо над формой, так и с доктриной деловой цели, а применяется, как правило, в тех случаях, когда налоговые власти доказывают, что разделение единой сделки на ряд промежуточных шагов, совершаемых с незначительными временными промежутками, имело своей целью лишь уклонение от уплаты налогов. Результатом применения доктрины может быть отказ от предоставления налоговых льгот, на которые стороны могли рассчитывать при дроблении сделки, установление обязанности уплачивать налоги, соответствующие основной сделке, и в ряде случаев - применение мер ответственности за уклонение от уплаты налогов. [20]
Совершенно иначе обстоит дело с пеней, взыскиваемой с банка на основании норм гл. Как видно уже из наименования главы, основанием для взыскания с банков денежных сумм является совершение ими правонарушений, следовательно такое взыскание ( будь то штраф или пеня) представляет собой ответственность банков, а значит должно осуществляться в порядке, установленном для применения мер ответственности за нарушения налогового законодательства. [21]
Вопрос о том, являются ли действия покупателя по предотвращению эвикции товара ( ст. 461 - 462 ГК) его субъективным правом или обязанностью, неоднозначен. Строго говоря, ГК говорит об обязанности покупателя привлечь продавца к участию в деле об эвикции. Однако существование любой обязанности предполагает применение мер ответственности за ее нарушение. ГК, не влечет ответственности покупателя перед продавцом. [22]
В этих случаях государство было заинтересовано в том, чтобы законы как можно чаще нарушались и больше средств поступало в бюджет. Такой подход прослеживался, например, в российской практике применения мер ответственности за налоговые правонарушения до принятия в 1998 году первой части Налогового кодекса, значительно реформировавшего систему взысканий. [23]
Однако статус ТУ в плане их нормативности все-таки четко не определен. ГОСТ 1.0 - 92 ТУ, на которые делаются ссылки в договорах ( контрактах) на поставляемую продукцию ( оказываемые услуги), применяются в качестве нормативных документов. Законодательное уточнение данного вопроса является очень важным, поскольку это непосредственно определяет объем прав государственных органов и хозяйствующих субъектов, в частности в сфере государственного надзора и применения мер ответственности. Кроме того, в зависимости от нормативности или ненормативности документа по стандартизации установлена административная и уголовная ответственность при реализации товаров потребителям. [24]
Эффективность ответственности в хозяйственных отношениях снижается вследствие того, что предприятия и организации не всегда используют свое право на взыскание санкций. Причины данного явления чаще всего состоят в нежелании портить отношения со своими контрагентами, что выражается во взаимной амнистии предприятий и организаций. В Положении предусматривается, что организация, права которой нарушены, не только может, но и должна предъявить претензию к нарушителю. Таким образом, применение мер ответственности в хозяйственных отношениях является не только правом, но и обязанностью соответствующего хозяйственного органа. [25]
Однако есть и другой взгляд на эту проблему. Следовательно, при наличии незаконного распоряжения руководителя перед бухгалтером возникает дилемма: какой Закон нарушить - о налоге или о бухгалтерском учете. Поскольку Закон о бухгалтерском учете четко указывает бухгалтеру правила поведения, то, нарушая Закон о налоге, бухгалтер действует в соответствии с другим законом, т.е. правомерно. Четкое указание, что вся полнота ответственности лежит на руководителе, исключает применение мер ответственности к бухгалтеру. [26]