Cтраница 2
В большинстве стран существует банковская система кассового исполнения бюджета, при которой банки, в основном центральный банк, являются главным кассиром государства. В основе кассового исполнения бюджета - принцип единства кассы: все бюджетные средства поступают на единый счет министерства финансов ( казначейства) в центральном банке, с которого и осуществляются все расходы государства. [16]
Лениным план денежной реформы был направлен на оздоровление государственного бюджета и денежного обращения, укрепление советской валюты и использование ее в интересах диктатуры пролетариата, его экономической политики. В этих целях в деятельности всех социалистических организаций проводился принцип единства кассы, который состоял в том, что средства всех организаций должны были храниться в кассах Государственного банка. [17]
Хозрасчетная организация работы предприятий была распространена в различных формах также на другие отрасли государственного хозяйства. Водный ( речной и морской) транспорт был переведен на коммерческий расчет; на бюджетном содержании оставались лишь водные пути и большинство портов. Железнодорожный транспорт финансировался в сметно-бюджетном порядке, но ему предоставлялось право ( в изъятие из принципа единства кассы) непосредственно расходовать на свои нужды собственные эксплуатационные доходы, не внося их в бюджет. [18]
При исполнении бюджета все операции и средства бюджета отражаются на балансовых счетах Федерального казначейства. Счета находятся в Банке России и кредитных организациях, которые ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством. Федеральное казначейство обеспечивает принцип единства кассы в отношении бюджетных средств. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы. [19]
Организует сбор доходов ( налогов, сборов и др.), хранение и расходование средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями. В США исполнение бюджета возложено на департамент казначейства мин-ва финансов, в Англии - на самостоятельное казначейство, во Франции - на мин-во финансов, имеющее казначейское управление. После преобразования кассового устройства по принципу единства кассы ведомственные К. [20]
При исполнении бюджета все операции и средства бюджета отражаются на балансовых счетах Федерального казначейства. Счета находятся в Банке России и кредитных организациях, которые ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством. Федеральное казначейство обеспечивает принцип единства кассы в отношении бюджетных средств. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы. [21]
Конституция РСФСР, принятая 10 июля 1918 г., впервые законодательно закрепила основные принципы советского бюджетного устройства. Местным Советам предоставлялось право вводить налоги и сборы на нужды местного х-ва, составлять и утверждать полугодовые и годовые сметы соответствующих расходов и выявлять дополнительные источники доходов местных органов. Комитет рассматривал проект росписи доходов и расходов, а также сметы учреждений и ведомств. В мае 1918 г. был введен принцип единства государственной кассы, что имело большое значение для усиления контроля за использованием бюджетных средств. [22]