Cтраница 2
В зависимости от количества адресов в команде ЭВМ могут иметь постоянную и переменную адресность. В ЭВМ третьего поколения наиболее распространен принцип переменной адресности. Эти машины наиболее выгодны с точки зрения времени выполнения операций. [16]
Существенным преимуществом адресного языка на современном уровне развития машинной математики является его практическая пригодность в качестве средства для обмена информацией в виде адресных программ между организациями, использующими машины различных типов. Действительно, этот язык является универсальным алгоритмическим языком, поскольку в нем не учитываются индивидуальные особенности машин, а принимаются во внимание лишь общие принципы машинного решения задач - принцип адресности и принцип автоматического ( программного) управления. [17]
Результативность государственной социальной политики в решающей мере определяется бюджетными возможностями. Но общее сокращение в перспективе госрасходов на социальные цели, на наш взгляд, едва компенсируемо повышением эффективности их использования. Реальное содержание реформирования социальной сферы скорее всего сведется к коммерциализации и сокращению бюджетных расходов, маскируемых лозунгом перехода к адресной социальной помощи особо нуждающимся. Осуществление принципа адресности в планировании социальных расходов сопряжено с крупными издержками на администрирование. Чтобы нормировать разнообразные виды социальной помощи нуждающемуся населению, требуется внушительная армия чиновников, на зарплату которых уйдет существенная часть социальных расходов. [18]
Адресная социальная политика настолько затратна, что практически задействуется, главным образом, в благополучных, богатых странах. При тотальной нищете целых категорий населения ее введение может обернуться дополнительными специфическими издержками. Прежде чем переходить от всеобщей системы социальных гарантий к адресной поддержке, нужно все хорошо просчитать. Между тем никаких хотя бы примерных расчетов административных издержек перехода на принцип адресности в социальной политике его сторонники не приводят. [19]
В то же время некоторые другие страны с переходной экономикой шли по пути сохранения на первом этапе реформ максимально возможного в новых условиях объема существовавших мер по социальной защите с тем, чтобы постепенно выработать новую социальную политику и соответствующую ей схему. Система социальной защиты материнства и детства прошла в 1990 - е гг. сложный путь: росло число федеральных целевых программ, утверждаемых правительством или президентом, создавалась государственная система обслуживания детского населения, сформировалась новая, адекватная рыночным условиям законодательная база. Во 2 - й половине 1990 - х гг. социальная помощь стала основываться на принципе адресности и многообразия форм профилактики социального неблагополучия, в то же время реализация всех программных мероприятий охватывала в кон. [20]