Cтраница 1
Основные принципы охраны окружающей среды, сформулированные в ст. 3, допускают воздействие хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды. При этом снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности должно достигаться на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. Закон требует обеспечить сочетание интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности. [1]
ПРИОРИТЕТ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА - один из основных принципов охраны окружающей среды, предусмотренный в ст. 3 Закона об охране окружающей природной среды. [2]
СОЧЕТАНИЕ ЭКОЛОГИИ И ЭКОНОМИКИ - один из основных принципов охраны окружающей среды, предусмотренный в ст. 3 Закона об охране окружающей среды. [3]
Федеральный закон Об охране окружающей среды, закрепляя в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде ( статья 3) и определяя виды негативного воздействия на нее, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, электромагнитными и другими видами физических воздействий ( пункты 1 и 2 статьи 16), тем самым, по существу, предписывает взимание соответствующих платежей и называет объект обложения - виды негативного воздействия на окружающую среду. [4]
Федеральный закон от 10 января 2002 г. Об охране окружающей среды, закрепляя в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде ( статья 3) и определяя виды негативного воздействия на нее, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, электромагнитными и другими видами физических воздействий ( пункты 1 и 2 статьи 16), тем самым, по существу, предписывает взимание соответствующих платежей и называет объект обложения - виды негативного воздействия на окружающую среду. [5]
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7 - ФЗ Об охране окружающей среды одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. С предприятий, учреждений, организаций, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, взимается плата за вредное воздействие на окружающую среду. Порядок взимания платы и ее предельные размеры за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного роздействич, которое также вошло в настоящий сборник. [6]
Благодаря своему научному потенциалу Россия здесь может сыграть одну из ведущих ролей, что обусловливает необходимость уяснения значения международного экологического сотрудничества как основного принципа охраны окружающей среды. [7]
Отраслевые принципы могут быть выражены в специальных нормах-принципах или выведены из анализа правовых норм. Так, основные принципы охраны окружающей среды определены в ст. 3 Закона Об охране окружающей природной среды. Одновременно они являются и принципами права окружающей среды. [8]
Не вдаваясь в анализ отдельных положений, будь это принципы или что-то иное, и отвлекаясь от стилистических особенностей их изложения и грамматических конструкций, отметим наиболее важный момент. Статья 3 носит название Основные принципы охраны окружающей среды, но начинается она так: Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов ( выделено мной. Иными словами, в основном акте об охране окружающей среды установлены принципы хозяйственной деятельности, а не охраны. В заключение еще один вопрос - что имеется в виду под хозяйственной деятельностью органов государственной власти РФ и ее субъектов. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. [9]
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации экологически значимые проекты и программы могут быть реализованы только при положительном заключении экологической экспертизы. В соответствии с Федеральным законом Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г. № 7 - ФЗ ( ст. 3) обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, относится к основным принципам охраны окружающей среды в России. [10]