Cтраница 3
В этих условиях и была предпринята попытка остановить уже набравшие инерцию деструктивные процессы на основе выработки рациональной экономической программы, предусматривавшей стабилизацию экономики на основе осуществления жесткой финансовой и денежной политики, последовательной либерализации цен, постепенного введения конвертируемости рубля, ускоренного развития рыночных структур и горизонтальных взаимосвязей предприятий, проведения широкой приватизации и земельной реформы. Предполагалось сделать ставку на добровольный экономический союз республик в целях стабилизации экономики и проведения реформ, центральные экономические органы-естественно перестроить в межреспубликанские управленческие структуры. [31]
Появление комментируемого правила в Законе вызвано отсутствием у кредиторов ( залогодержателей) уверенности в надежности титулов прав собственности на объекты недвижимости, закладываемых по договору об ипотеке. Например, в результате проведения приватизации жилья в России, т.е. уже в первом звене цепочки титула прав собственности, возникли дефекты, которые приводят к множеству проблем, в том числе и при ипотеке. В частности, в настоящее время в Москве подаются многочисленные иски по восстановлению прав детей, которые были нарушены из-за неправильно оформленных договоров приватизации жилья. [32]
Важное место в деятельности МФК в России занимают консультационные услуги в сфере приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. На сегодняшний день активная работа по организации и проведению приватизации колхозов и совхозов ведется консультантами МФК в Волгоградской, Кировской, Нижегородской, Орловской и Ростовской обл. Эта работа финансируется за счет грантов британского Ноу-Хау Фонда и правительства Канады. [33]
Избранный вариант экономической реформы требовал незамедлительного разгосударствления и высоких темпов проведения приватизации, что с учетом масштабов российской экономики неизбежно вело к значительным организационным и иным проблемам. [34]
Например, бразильское правительство удерживает золотые акции в компании CVRD, что позволяет ему принимать окончательное решение насчет того, стоит ли закрывать рудники, или нет, а также участвовать в принятии других крупных финансовых решений. Хотя правительства часто рассматривают такие золотые акции в качестве беззатратного способа сохранения контроля при проведении приватизации, существуют издержки, которые им при этом приходится нести. Инвесторы, оценивающие фирмы с золотыми акциями, обычно в гораздо меньшей степени готовы предположить, что менеджмент претерпит радикальные изменения, а эффективность повысится. [35]
Сроки приватизации включают себя время ее начала, время осуществления и время переходных этапов. Очевидно, здесь не может быть каких-то общих временных оценок, поскольку сроки определяются конкретно-историческими условиями проведения приватизации в различные периоды и в различных странах. В то же время существуют некоторые общие закономерности, общие подходы при рассмотрении проблемы сроков. [36]
Абсолютное высвобождение оборотных средств имеет место тогда, когда фактические остатки оборотных средств меньше норматива или остатков оборотных средств за предшествующий ( базовый) период при сохранении или увеличении объема реализации за этот период. Ранее, при централизованной системе управления высвободившиеся из оборота средства передавались вышестоящей организации. С проведением приватизации и акционирования абсолютно высвободившиеся оборотные средства могут быть направлены самим предприятием на дальнейшее расширение производства, освоение новых видов изделий, улучшение системы снабжения и сбыта и другие меры по совершенствованию предпринимательской деятельности. [37]
Нам представляется, что в изложенной концепции представителя аппарата концерна Газпром еще далеко не все четко проработано и может быть принято республиками. Волконский [12], существует большая опасность - проведения аппаратной приватизации, когда разными способами огромные куски административно-хозяйственной системы вместе с подведомственными предприятиями превращаются в коммерческие объединения, ассоциации, союзы, АО. [38]
Это привело к тому, что конкуренция между предприятиями порой уступает сговору или противоборству физических лиц, принимающих решения от имени соответствующих хозяйствующих субъектов и приобретающих зачастую криминальный характер. Это объясняется тем, что в результате проведения поспешной приватизации и децентрализации управления ( см. гл. [39]
В странах смешанной экономики с преобладающей ролью частного сектора объектами приватизации в основном являются неэффективные виды и отрасли производства. К переходной экономике применимость этого критерия вряд ли возможна и целесообразна. В условиях тотальных масштабов государственной собственности необходимы предельно сжатые сроки проведения приватизации. Поэтому на практике в большинстве постсоциалистических стран на первых этапах приватизации ею были охвачены почти все отрасли и основные природные ресурсы. [40]
Было очевидно, что необходимо изменить имидж Бритиш телеком в глазах общественности прежде, чем компания станет частной собственностью. Эта кампания, известная под названием Сила, скрытая за кнопкой, была задумана еще за семь месяцев до проведения приватизации. [41]
Введение единого рыночного курса рубля, котируемого Центральным банком России, вместо существовавших до последнего времени нескольких различных по величине курсов - курса централизованного импорта, специального рыночного, рыночного, свободного, свободного наличного для населения и др. - означает фактически весьма существенную девальвацию рубля по отношению к ведущим валютам. Это может быть признано средством стимулирования экспорта и ограничения импорта и по этой причине оценено позитивно. В то же время в целом проблему улучшения платежного баланса России и укрепления рубля возможно решить только на основе коренной реформы экономики, проведения приватизации предприятий, земельной реформы, осуществления стимулирующей предпринимательскую активность налоговой политики, отказа от бюджетного финансирования инвестиций, путем внедрения коммерческого кредита. [42]
Первым обязательным действием, обеспечивающим условия для проведения конкретных мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий в условиях становления рыночной экономики, является реформирование отношений собственности. Процесс реформирования отношений собственности на государственных предприятиях включает два этапа: разгосударствление и приватизацию, которые могут проводиться последовательно и / или параллельно. Разгосударствление является необходимым условием осуществления реформирования предприятия и реального сектора экономики в целом, а также создания условий для реализации второго этапа. При этом проведение приватизации должно учитывать опыт России и других стран. Прежде всего, это относится к выбору модели и конкретных методов приватизации, определению динамики этого процесса и соответствующих приоритетов. [43]
Но причины намного серьезнее. Проблема в какой-то мере состоит в чрезмерном доверии к моделям экономики, почерпнутым из учебников, которые могут быть полезны для обучения студентов, но на них нельзя опираться при консультировании правительства, пытающегося создать рыночную экономику. Имеется и смещение средств и целей. Так, проведение приватизации или снятие ограничений на вывоз капитала рассматриваются в качестве показателей успеха реформ, а не средств достижения более фундаментальных целей. Даже создание рыночной экономики важно не само по себе, а как фактор повышения жизненного уровня населения и обеспечения основы для устойчивого развития, отвечающего принципам справедливости. В России же доминирует тезис: реформы - самоцель, а все, что связано с ними, хорошо независимо от того, к каким последствиям для нашей экономики они приводят. [44]
Применительно же к странам переходной экономики затягивание любых сроков, связанных с приватизацией, неприемлемо. То, что в этих странах приватизация связана прежде всего с институциональными задачами, диктует необходимость ускорения начала ее осуществления и предельно сжатых сроков проведения. Любое затягивание приватизационных сроков отрицательно сказывается на выходе этих стран из системного экономического кризиса, отражается на социальном положении и политической ситуации в них. Подтверждением этого служит опыт проведения приватизации в странах СНГ. [45]